國家發改委首次明確“新基建”範圍

據央視財經報道，國家發改委4月20日上午召開4月份例行新聞發佈會，國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩表示，下一步國家發改委將聯合相關部門，研究出臺推動新型基礎設施發展（下稱新基建）的有關指導意見。

會上，國家發改委首次明確了“新基建”的範圍。

伍浩在回答關於新基建具體範疇的話題時稱，“關於新型基礎設施的概念，國家發改委認真學習中央有關文件、精神和要求，系統梳理國內外發展現狀，初步研究認為，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。”

目前來看，新基建主要包括3個方面內容：

1、信息基礎設施。主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

2、融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

3、創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

衛星互聯網首次被納入“新基建”

相較於近期在資本市場走紅的幾個新基建概念，上述表述更為寬泛。尤其是衛星互聯網首次被納入“新基建”的範圍，讓20日午後，A股的衛星互聯網板塊集體飆升，截至收盤，中國衛通（601698）直線封板，中國衛星（600118）、北斗星通（002151）等個股大幅跟漲。

此前央視報道後被熱議的7大“新基建”領域，並沒有衛星互聯網的身影。據賽迪智庫無線電管理研究所的報告顯示，衛星互聯網的投入成本隨著技術進步明顯下降，各國紛紛將衛星互聯網建設上升為國家的戰略之一，衛星通信發展迎來新風口。

其中，美國航空公司SpaceX提出1.2萬顆太空“星鏈”計劃：預計2027年11月前發射12000顆，截至目前已發射300顆工作衛星組網。

天風證券表示，中國衛星互聯網納入“新基建”範疇，預計將1.1萬顆左右衛星入軌，出現1-2個超級星座，衛星製造端2021年或達22.5億美元，2027年或將達58.1億美元。衛星互聯網的建設將有望使車聯網等需要低通信延時、高定位精度的應用場景得到廣泛應用。

從四方面支持“新基建”

此外，國家發改委還提出了將聯合相關部門重點做好四方面工作支持“新基建”：

• 加強頂層設計。研究出臺推動新型基礎設施發展的有關指導意見。
• 優化政策環境。以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點，修訂完善有利於新興行業持續健康發展的准入規則。
• 抓好項目建設。加快推動5G網絡部署，促進光纖寬帶網絡的優化升級，加快全國一體化大數據中心建設。穩步推進傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級。同時，超前部署創新基礎設施。
• 做好統籌協調。強化部門協同，通過試點示範、合規指引等方式，加快產業成熟和設施完善。推進政企協同，激發各類主體的投資積極性，推動技術創新、部署建設和融合應用的互促互進。

“新型基礎設施建設”，其實並非中國專門針對新冠疫情後經濟復甦而推出的經濟刺激計劃。這一表述始於2018年12月召開的中央經濟工作會議，該會議提出“要發揮投資關鍵作用，加大製造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。

隨後，2019年的政府工作報告提出加強新一代信息基礎設施建設。

2019年7月30日中央政治局會議針對下半年經濟工作再次強調，要加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。

2020年以來，國務院常務會議、中央深改委會議、中央政治局會議等頂層會議先後提及 “新基建”建設。

2020年4月17日召開的中共中央政治局會議明確提出，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統產業改造升級，擴大戰略性新興產業投資。

總結起來，上述會議中所指的“新基建”主要指5G網絡、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據中心等信息基礎設施。但目前資本市場上更流行的是央視報道提出的“新基建”定義：包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網七大領域。

“當然，伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，我們將持續跟蹤研究。”伍浩稱，下一步，國家發改委將聯合相關部門，在加強新基建頂層設計的同時，以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點，修訂完善有利於新興行業持續健康發展的准入規則；加快推動5G網絡部署，促進光纖寬帶網絡的優化升級，加快全國一體化大數據中心建設；穩步推進傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級，同時超前部署創新基礎設施；強化部門協同，通過試點示範、合規指引等方式，加快產業成熟和設施完善。

民間資本湧入

目前，各地也在積極推動擴大針對新基建的有效投資，數據中心、5G、人工智能等建設項目成為引領新一輪投資的亮點。

近日，湖北公佈了《關於加快推進重大項目建設著力擴大有效投資的若干意見》，要聚焦新型基礎設施領域，謀劃一批5G移動寬帶、大數據中心、人工智能超算中心、工業互聯網、物聯網等項目。

高瓴資本創始人兼首席執行官張磊近日表示，當下最大的投資機會就在中國，現在就是重倉中國最好的機會。

民間資本也表現出對於“新基建”的積極性。4月20日，阿里雲宣佈未來3年再投2000億，用於雲操作系統、服務器、芯片、網絡等重大核心技術研發攻堅和麵向未來的數據中心建設。

據阿里雲智能總裁張建鋒表示，我們對未來有信心，對數字經濟有信心。雲智能是阿里巴巴的核心戰略之一，我們已經堅持投了十一年，不會因為疫情而減少投入，反而要加大投入。未來三年，阿里雲再投2000億，用來搞新基建。

內容來源：本文綜合自央視新聞、全景財經、澎湃新聞、中新網、每日經濟

本期編輯：小艾
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