西安“抢人”后遗症

前几天我们发过西安这两年在人才引进上的大踏步前行,为大古城招揽无数英才,变相刺激了楼市的文章(西安的抢人难道就是为了卖房吗?)。

西安“抢人”后遗症

不少网友后台留言讨论,仁者见仁智者见智。

西安“抢人”后遗症

春节前,西安召集500多户籍民警开誓师大会,然后西安户籍相关部门开挂般全国游走,宣讲大西安人才政策。求贤若渴的西安可以调集警车接送、可以报销车票、更可以10分钟完成闪电落户,这可能是政府有史以来最快办事节奏。

仅2018年第一季度西安落户26万人,这也就意味着全国各地人口在每月以近10万的速度,流入古都,这个数字比过去几年的年综合数据都多。

只不过政策影响总是在某个特殊情况下被无限放大,遥记当年还存在收容遣送制度之时,没有暂住证的“外地人”几乎成为一个贬义词,甚至被政府所不容。

收容遣送制度源于建国初期,是在特定的历史条件下形成的计划经济时期的产物,从最初对游民的收容发展到对外流灾民、流浪乞讨人员的救助、教育、安置和遣返。在当时对维护社会稳定有积极意义。

到60年代收容遣送制度变了味,谁属于遣送对象,没有辩论,没有法院裁决,全凭政府警方之词。特别是进入21世纪初期,收容制度更是导致众多血的教训。

直到2003年的湖北青年孙志刚付出了生命的代价,结束了收容遣送制度。

时过境迁,当年悲剧估计只有当事人家属留下无法抚平的创伤。2017年以来,全国二线省会城市基本上对本科以上学历落户没有任何限制,各地卯足马力在人才的红海中尽可能多分一杯羹。如此我们对当年的“孙同学们”是否感到惋惜。

然而“外地人”的价值在今天的中国获得前所未有的正视,甚至还呈现出一种,“政策太多,大学生都不够用了”的迹象。

2018年的毕业季即将临。据教育部统计,2018届全国普通高校毕业生预计820万人,再创历史新高。但西安、南京、武汉等20多个城市却接连出台一系列人才引进政策,送房、送钱、送户口,政策力度之大前所未有,让昨天还发愁“毕业即失业”的高校毕业生们,仿佛一夜之间就变成了各个城市不够分的“唐僧肉”。

只不过这一切真的那么美好吗?

这组数据显示,在成都、重庆、西安、长沙、但凡人口引进效果不错的城市,房价、租金都出现不同程度跳涨。成都、西安等城市一度出现楼市断供,这其中与“移民”的涌入,带来恐慌性置业不无关系。

别怕,这这并不是全部。

近日发布的《西安市2018年新落户人口适龄子女就学实施办法》明确,“3月23日后落户西安人口,须在原户籍所在地参加中考录取;2017年11月21日以后,新落户人口须回原户籍所在地参加2018年高考。”

这其中官方解释是西安市初中毕业学业考试网上报名时间为今年3月19日至23日。也就是说今年3月23日(含)前已落户人口,本人初中毕业且年龄不超过18周岁,可申请在户籍所在区县参加中考。2018年3月23日后落户人口,已经无法进行中招报名,于是只能在原户籍所在地参加中考录取,在原录取学校入学并建立学籍后,申请转入西安市同层次普通高中学校就读。

高考也是一样,2018年陕西省高考网上报名时间为2017年11月15日至21日。2017年11月21日以后,新落户人口须回原户籍所在地参加2018年高考。为防止“高考移民”2018年陕西户籍考生在陕参加高考报名条件:截至高考当年8月31日,本人常住户籍在陕且满3年,本人高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年,可申请在户籍所在县(区)报名参加高考。截至高考当年8月31日,本人常住户籍在陕不满3年或学籍在陕不满3年者,须回原户籍所在地申请参加高考。

对这一批趁着户籍政策松动,企图染指西安教育的“外来人”无疑是暴击。对随迁子女,中考和高考都设定了不低门槛。

相对于普通“移民”,高层次人才子女就幸运很多了。

实施方案规定,西安市引进的高层次人才子女就学,按照《西安市高层次人才子女就学实施办法》执行。

高层次人才适龄子女入园,坚持方便就近原则。高层次人才适龄子女就读义务教育阶段学校,坚持“免试就近”入学原则。高层次人才子女在中招录取中,选报定向生志愿,不受学籍和就读时间年限限制;A类人才子女在普通高中最低控制线上降10分录取,B、C类人才子女在同等条件下优先录取。

以当前执行的高考政策,户口、学籍必须在陕西满三年。此次西安人才新政招揽了大批外来人员,这将带来有大量学生纳入到学籍造册当中,成为下半年的高一新生。以高中三年来计算,2021年高考将成为陕西考生增加的爆发点。

如果说收容制度是将人推出去,那么如今便是将人引进来。这都是特殊时期的政治产物,在这种特殊环境下,势必会将厉害关系无限放大,那么西安乃至整个陕西是否准备好迎接,这么多外来人口带来的利害?


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