1941年11月3日，帝國海軍軍令部部長永野修身收到了已裝訂成冊並編了號的山本五十六海軍大將《第一號命令》的複本。命令在前言部分替裕仁說明了開戰的理由：儘管帝國一貫保持對美國之友好態度，美國卻已干涉我們為保護我們在東亞之利益而採取的所有自保自衛的措施。最近該國援助蔣介石政府，已妨礙了我國迅速解決中國事變，甚至已訴諸斷絕與我國經濟關係之暴行……
山本在正文中寫明：“日本帝國將對美國、英國與荷蘭宣戰。宣戰日將為X日，此命令將於Y日生效。”然後是各次作戰中將要參加的部隊的詳細部署和偷襲珍珠港部隊使用的暗語，這裡舉幾例：“櫻花全部盛開”本意是武士將要陣亡，這裡代表“珍珠港無戰艦，美國艦隊已逃”；“攀登富士山”表示“天氣與其他條件適合進攻”；“五百二十是本能寺壕溝的深度（本能寺是織田信長被暗殺之所）”表示“攻擊預定在0520發動”。
永野海軍軍令部部長立即攜帶著命令複本前往皇宮，會合了杉山元陸軍參謀總長後一起覲見天皇裕仁，他們就一些開戰細節展開討論。裕仁詢問海軍預定偷襲的日期，永野說是在1941年12月8日，裕仁問道：“那不是星期一嗎？”永野說：“我們選擇那一天，是因為人人在假日後都會疲勞。”
山本五十六在出徵前
當永野獲准先行回到海軍軍令部時碰上了正焦急等待的山本下屬黑島熊仁海軍少將，他宣稱：“我剛和山本通過電話，他說如果你不同意他的計劃，他將不得不辭職。”永野挽住黑島的肩膀說：“我充分了解山本的心情，如果他對自己的計劃那麼有信心，他一定會獲准執行計劃。計劃已經被批准了！”
黑島立即乘飛機回基地向山本彙報，當晚在山本的旗艦“長門”號上還舉行了隆重的慶祝酒會。
長門號戰列艦
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