新證券法的看點

12月28日上午,十三屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了新修訂的證券法,修訂後的證券法明年3月1日施行。新修訂的證券法明確全面推行註冊制。將發行股票應當“具有持續盈利能力”的要求,改為“具有持續經營能力”,同時,大幅度簡化公司債券的發行條件,取消發行審核委員會制度。

中國證券法修訂草案備受矚目,其修訂是為了更好適應我國資本市場不斷髮展的新需求,也是為了更好的保護投資者合法權益和促進資本市場健康發展。而此次證券法修訂草案,更是著重強調了註冊制,提高了違法成本,增加了投資者保護專章,強化了信息披露以及明確了高管職責。


此次證券法修訂總結起來最大的看點有兩點:全面推行註冊制和進一步加大監管力度。

從全面推行註冊制的角度來看:對外而言,顯然這是和世界資本市場接軌的舉動;對內而言,與核准制相比,其最大的特徵是在註冊制下證券發行審核機構只對註冊文件進行形式審查,不進行實質判斷。在註冊制的推行下,“上市”將不再是一個耀眼的入場券,大量公司進入資本市場將變得更便捷,在市場新股大量湧現的背景下,資金將越來越集中於優質標的,市場分化會更進一步,重視價值投資將成為市場的共識。註冊制下,最受益的領域自然是券商,大量新股進入,券商業績會增厚。

從監管力度的加強來看,信息披露違法最高處1000萬罰款,內幕交易最高十倍罰款,說明這次監管部門對市場違規行為的處罰進一步加大,這一舉措長期利好市場的健康發展。

另外,註冊制從科創板的試點到即將全面推行,長期看對二級市場是利好,有利於提高上市公司的質量,引導市場價值投資傾向。同時,也有利於A股市場更好吸引外資和外資機構,使得A股更好的和國際接軌;提高違法成本,將在一定程度遏制市場違法行為,有利於保持市場穩定和保護投資者利益;專門新增投保專章,這是較大的進步,把對投資者保護放到更突出的位置,真真切切把對投資者保護落到實處,也有利於投資者市場信心的提升。

總的來看,二級市場上,證券法修訂或將中長期影響資本市場生態。同時也是在借鑑國際經驗以及市場發展過程中的重要需求改變,對股市有著重大意義。


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