“共享單車肯定是帶來了便利，但如果有些細節能改善，那就跟這個城市更融洽了。”林嘉（化名）是一名共享單車深度使用者，互聯網租賃自行車剛出現便“迷”上了這一新興出行方式，“基本短途出行都會掃碼騎車。”
但最近，他和許多市民發現，共享單車還有一些需要改善的地方——一些公共區域成為人們默認的單車停放點，可停放的單車遠比掃碼騎行的人多。於是，數十輛單車日積月累，從人行道到社區公園，擠兌了街坊原本的活動空間。
有市民表示，“共享單車方便了出行，但也不應該因此就讓原本的街道失去美感。”
市民看法：公共空間與共享單車需共融共存
林嘉告訴記者，有不少地方因為靠近公交車站、交通樞紐等熱點區域，導致單車停放過於集中，佔據了其它公共空間，“大家騎到這些地方又沒有更好的停車選擇，只得停在沒有劃停車區域的人行道上，數量一多，便擋住其它地方了。”
而記者走訪廣州多個公共場所，發現包括較場西路、農林下路、中山二路、倉邊路等均存在大量停放共享單車的現象。在廣州市越秀區豪賢路與倉邊路一帶，共享單車方便了附近一帶街坊的出行，然而，不少街坊表示，“對於社區公園停放共享單車，從公園變成‘停車場’不太滿意。”
一位街坊透露，這裡大多數單車不是居民自己停放的，但也不知道是共享單車公司擺的，還是街道城管因為太亂搬過來。”與此同時，記者瞭解到，也值得關注的是，記者發現，雖然互聯網租賃自行車企業設置了禁停區域，但並未精細到要求不佔用其它公共區域。林嘉說，“這樣一來，很大程度需要使用者的自覺性了，城市是否能有明確規劃，設定好共享單車停放區域，這應該好好考慮。”
值得關注的是，“目前廣州很多地方都多了‘劃出來’的停車區域，讓市民可以更好地停放共享單車，而不是亂停放。”市民陳華（化名）告訴記者，此前一直有留意中山二路的共享單車停放現象，“以前公交站前全都是單車，把原本公交車站外供行人來往的空間都擠佔了，既阻礙了公共空間，同時也很影響人行道的觀感。”
現在，中山二路的部分人行道劃出了專門的停車區域，大量停放單車的現象也暫時消失。“但不少地方還是有單車聚集的情況。”陳華說，希望能將這些便於人們出行的單車更好地停放在適合的位置，不阻礙通行。
實際上，共享單車如何融入城市，互聯網租賃自行車企業扮演著十分重要的角色。記者瞭解到，2016年10月以來，各運營企業相繼進入廣州市投放車輛開展運營，最高峰時期共有6家運營企業，投放車輛總量超過100萬輛。2019年7月，廣州市創新開展了互聯網租賃自行車運營商招標，確定摩拜單車、哈囉單車、青桔單車為中心六區的中標運營企業，並在隨後根據各個互聯網租賃自行車企業服務質量考核評價結果相應調整運營配額。
突破瓶頸：政協委員建議進一步規範相關管理
控制數量，引導互聯網租賃自行車履行企業社會責任，在解決人們的交通出行痛點同時減少更多的社會問題產生，是共享單車的發展必經之路。此前，為規範共享單車管理，廣州“先試先行“，以廣州市交通管理局與共享單車企業簽訂《廣州市互聯網租賃自行車投放及服務管理協議書》的行政合同形式，固化和規範依託公共資源、作為公共交通出行補充的共享單車企業運營行為。
記者瞭解到，根據該管理協議書，乙方（共享單車企業）在中標前經同意已在廣州市開展經營服務且已投放車輛數量超過本次中標所獲配額的，應當在本協議生效之日起半年內回收或清理超量車輛。
據廣州市交通運輸局4月通報2020年第一季度廣州市互聯網租賃自行車企業服務質量考核評價結果及運營配額調整情況顯示，其中，哈囉單車得分為75.08分，青桔單車得分為67.88分，摩拜單車得分為61.79分。同時，根據得分及排名情況，以及企業與市交通運輸局簽訂的協議，三家企業的運營配額相應調整，調整後摩拜單車的運營配額為15.1萬輛，哈囉單車的運營配額為14萬輛，青桔單車的運營配額為9.5萬輛。
同時，市交通運輸局於3月2日至6日再次組織三家企業共同對中心六區路面單車進行集中掃碼核查，共計掃碼核查三家企業單車超過2萬輛，從核查結果上看，2家共享單車企業仍存在超量投放情況。3月12日，市交通運輸局就違規超量投放且未按要求在規定時限內整改等情況專項約談了兩家超量投放企業並進行了公開通報批評。
廣州市政協委員鄭子殷認為，為進一步完善廣州共享單車行業的健康發展，對違規行為，應嚴格依約處理，建議如約談沒有產生實質進展，應嚴格依約處理，採取嚴厲懲罰舉措，督促其切實整改。此外，廣州仍存在為數不少、以ofo小黃車和摩拜單車為主的廢舊閒置車輛，建議主管部門開啟新一輪集中整理行動，讓廣州市容市貌恢復正常，讓市民有好車可使用。
值得關注的是，近年來，國內各城市普遍開展共享單車行業管理立法，如北京在非機動車條例中專門增設了共享單車管理條款，廈門、珠海相繼出臺了行業管理政府規章，上海，深圳也將行業立法納入了立法計劃。今年，廣州市已將《廣州市互聯網租賃自行車管理辦法》（政府規章）列為年內審議項目，且是兩個重點規章項目之一。去年，市交通運輸局也就該管理辦法公開徵求意見。
據瞭解，市交通運輸局、市司法局正加緊推進相關立法工作。鄭子殷表示，希望廣州市政府積極借鑑其他城市相關立法經驗，通過管理辦法明確企業違規投放，超量投放，亂停放等行為的處罰措施，形成長效機制，切實有效整治各類違規行為，維護廣州城市公共秩序和公共利益，加快立法工作，進一步規範共享單車管理機制。
廣州日報全媒體文字記者 蘇贊 盧夢謙
廣州日報全媒體圖片記者 蘇贊 陳憂子 部分由受訪者提供
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