深论
形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，教育引导党员、干部自觉加强党性修养，牢固树立正确政绩观，切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。
当下强调“持续解决困扰基层的形式主义问题”，意义何在？对此，中共中央办公厅有关负责人明确提出了三点。首先，这是统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的现实需要。其次，这是深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部的重要举措。再次，这是充分调动广大党员、干部积极性主动性创造性，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务的迫切需要。
从2019年“基层减负年”至今，努力破解形式主义问题，日益成为各级党员领导干部的思想自觉和行动自觉。然而，处在全面建成小康社会的收官之年和脱贫攻坚的决胜之年，加之面临罕见疫情的大考，一些地方、一些领域出现了基层形式主义的“新套路”。改头换面的基层形式主义，诸如“表格抗疫”“迎检大战”“作秀留痕”“‘一刀切’执行政策”“同一议题会议层层重复开”，不但空耗了资源、折损了公信力，而且为深化基层治理改革制造了人为障碍。
天下难事必作于易，天下大事必作于细。破除基层形式主义，要坚持从思想意识层面防微杜渐、未雨绸缪。正如《通知》所指出的，要紧紧扭住新发展理念推动发展，集中精力解决各种不平衡不充分的问题，决不能身子进了新时代，思想还停留在过去。要想脚步跟得上，先得头脑跟得上。而头脑要跟得上，不能武装了嘴巴，不改造灵魂；也不能时松时紧，松懈怠慢。
破除基层形式主义，重在落在实处。习近平总书记曾指出，基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。当前，全国上下正在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，挑战多，难度大。如果干部一心只想层层“往上看”，势必会脱离人民群众，造成形式主义在基层滋生蔓延。而反对基层形式主义，就要始终坚持人民利益至上，想人民群众所想，急人民群众所急。
更进一步讲，要以真抓实干的改革来达到治本的目的。针对深化治理改革为基层放权赋能，《通知》指出，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，防止层层向基层转嫁责任。这些举措将为精准有效根治基层形式主义提供重要指引。唯有如此，方能从体制机制上消除形式主义的“病灶”，杜绝基层形式主义隐形变异。 （杨博）
