那些放下對立合作抗疫的國家

文·圖/姚虹聿

新冠肺炎疫情全球蔓延之勢愈演愈烈。危急時刻,一些矛盾重重的國家暫時放下對立,合作抗疫,成為國際舞臺上令人備感溫暖的風景。

巴以:重啟公共衛生合作

雖然因為歷史、宗教、民族和國際政治等因素,巴勒斯坦和以色列衝突不斷,但面對新冠肺炎,雙方決定協同“作戰”。

巴勒斯坦總統阿巴斯發佈總統令,宣佈巴勒斯坦全境自3月6日起進入30天的緊急狀態,之後將視疫情發展情況決定是否延長。巴勒斯坦境內所有教育機構——從幼兒園到大學都關閉,城市間的交通受到限制,禁止群眾集會、慶祝和遊行。政府還採取措施限制囤積物資和價格欺詐。

據巴勒斯坦《民族報》報道,疫情防控的一個難點是歷史名城伯利恆。作為《聖經》中記載的耶穌出生地,伯利恆每年都吸引全球數百萬基督徒前來朝聖,僅聖誕教堂一處每天就有遊客約1萬人。伯利恆實際上是巴以共管城市,雖然巴勒斯坦負責對伯利恆的日常行政進行管理,但以色列控制著這個城市的進出口。因此,以色列方面的態度是伯利恆能否封城的關鍵。

據以色列《國土報》報道,巴以權力機構負責人緊急溝通,決定在疫情防控方面開展合作,並針對伯利恆等地區的防疫措施進行協調。以色列國防部長貝內特宣佈,以方與巴方共同關閉伯利恆,所有以色列人和巴勒斯坦人都被限制進出,遊客也不能進入。

為了共同預防和抗擊新冠肺炎,巴以雙方一直保持密切的聯繫。雙方衛生機構的人員每天都通電話,互相通報疫情動態,並協商對策。這得益於巴勒斯坦重新確認了與以色列簽訂的部分合作條約,主要涉及公共衛生領域。2019年7月25日,巴勒斯坦總統阿巴斯一度決定中止與以色列簽署的全部合作條約。

除了伯利恆,加沙地區的情況也令人擔憂。聯合國協調員麥戈德里克表示:加沙地區長期缺少電力、煤氣等基礎能源,也面臨醫療資源和藥品短缺。世衛組織的一份報告顯示,加沙地區暴發流行病的風險在中東地區是比較高的。如果新冠病毒在加沙地區肆虐,可能引發人道災難。

據以色列《耶路撒冷郵報》報道,以色列於今年2月底向加沙地區派出醫療隊,與巴方醫務人員實施聯合培訓,為應對疫情作準備。負責與巴勒斯坦協調民政事務的以色列機構,向巴方提供了病毒檢測試劑盒,用於加沙地區的防疫檢測。

以色列民政部門衛生協調員達利婭巴薩表示:“在很多地方,巴以並非涇渭分明。約旦河西岸居住著40多萬名猶太人,而每天有數萬名巴勒斯坦人穿過檢查站到以色列控制的地區工作。病毒沒有邊界。巴勒斯坦人中如果病毒肆虐,那麼最終以色列人也會遭殃。”

身處中東熱點地區的巴以近年來衝突不斷。自2018年3月起,巴勒斯坦人定期在加沙舉行“迴歸大遊行”抗議活動,與以色列軍警對峙。2019年5月,抗議活動引發武裝衝突,造成200多人傷亡。在和平進程沒有實質性進展的情況下,今年1月28日,美國公佈所謂“中東和平新計劃”,即“世紀協議”。該計劃被指在耶路撒冷歸屬、猶太人定居點合法性等重大問題上偏袒以色列,而無視巴勒斯坦的關切。以方對該計劃表示歡迎,而巴方表示拒絕,巴以緊張關係升級。如今大疫當前,矛盾日趨尖銳的巴以雙方能夠開展合作,實在難能可貴。


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為應對疫情,進出伯利恆的道路被封鎖


俄烏:醫療、食品互通有無

烏克蘭議會3月11日召開會議,審議通過了《新冠肺炎疫情防控法案》。在該法案的細則中,有專門提供給烏克蘭公共醫療機構的防疫方案,主要包括新冠肺炎的預防、診斷和治療方法。這得益於俄羅斯衛生部向烏方提供的信息。早在今年1月30日,俄羅斯衛生部就發佈了《新冠肺炎疫情應對指南》——俄方與烏方共享了防控疫情的技術和方法。

此次疫情期間,俄羅斯對烏克蘭的支持還體現在對俄境內的烏克蘭公民提供醫療援助。

俄羅斯政府在2014年曾批准一項關於向俄境內的烏克蘭公民提供醫療援助的法案。該法案要求從俄聯邦預算中劃撥款項,向衛生部所轄部委和俄聯邦醫療生物署提供津貼,以便這些機構向俄境內的烏克蘭人提供醫療救護服務。後來,隨著烏克蘭東部陷入武裝衝突,俄烏關係惡化,俄方中止了該法案的實施。今年3月初,俄羅斯決定重啟這項法案,俄衛生部、俄聯邦醫療生物署和地方政府所轄醫療機構獲得新的撥款,從而能夠免費向俄境內的烏克蘭公民提供病毒檢測和醫療救護服務。

對於俄方的善意相援,烏克蘭方面投桃報李。


那些放下對立合作抗疫的國家


隨著新冠肺炎疫情蔓延,俄羅斯人開始大量採購食物。儘管專家稱俄羅斯不會出現食品短缺的情況,但人們仍然大量囤貨以備不時之需。俄羅斯生產聯合會執行董事德米特里·沃斯特里科夫指出,市場需求突然增加讓零售商們措手不及。在這個關鍵時刻,烏克蘭向俄方提供了大批精加工小麥,價格略低於此前的市場價。要知道,由於擔憂新冠肺炎疫情擴散,歐洲市場上的穀物價格普遍上漲。烏克蘭是全球主要的小麥生產國和出口國之一,在這個時候能以平價向俄方供貨,無異於變相的物資援助。

俄烏兩國在過去幾年中矛盾重重。在近5年的衝突中,烏克蘭正規部隊損失了上萬人,戰爭造成的其他人員損失和財產破壞更加驚人;烏克蘭政府親西方化,令俄羅斯感受到地緣政治威脅。如今,一場突出其來的疫情讓雙方暫時放下了對抗。

事實上,俄烏兩國關係已經出現緩和的跡象,雙方達成了關於俄羅斯輸往歐洲的石油天然氣資源的最終合作協議,烏克蘭獲得數十億美元過境資金,而俄羅斯可以順利向歐洲輸送能源。與此同時,烏克蘭政府和烏克蘭東部親俄派武裝罕見地完成了大規模交換俘虜的行動。

韓日:共享信息交流經驗

3月1日是韓國獨立運動紀念日,韓國政府為此舉行紀念典禮。據韓國《民族新聞》報道,韓國總統文在寅在演講中沒有提及二戰期間日本對韓國的傷害,例如“日本徵用朝鮮半島勞工”等問題,這在獨立紀念日從未出現過。

文在寅強調,將全力應對正在蔓延的新冠肺炎疫情,並呼籲日本與韓國合作,共同度過危機。文在寅表示:“日本一直是距離最近的鄰國。只有正視過去才能面向未來。我們不會忘記過去,但也不會停留在過去。希望日本也拿出這樣的姿態。”

對於韓國方面的善意,日本厚生勞動省作了回應:日韓兩國在醫療和保健領域面臨許多共同課題,比如新冠肺炎疫情的防治、社會老齡化問題的應對等。雖然兩國關係遭遇寒流,但日方仍希望兩國著眼於醫療與保健領域的合作。

那些放下對立合作抗疫的國家

在日本東京,行人戴口罩經過顯示東京奧運會倒計時的電子屏。(新華社發)


據韓國《朝鮮日報》報道,在疫情期間,雖然日韓兩國因入境管控等問題產生了一些摩擦,但合作抗疫仍是主基調。兩國已圍繞疫情建立了緊急協調應對機制,加強大數據信息共享;交流各自的衛生防疫經驗,在疫情防控、感染者診斷、臨床治療和護理方面務實合作;雙方還承諾做好出境檢疫,為對方減輕防疫負擔。

雖然日本和韓國因歷史、經貿等領域的問題存在矛盾,特別是兩國民眾之間有比較嚴重的對立情緒,但在傳染病防治等領域,兩國合作建立了制度性框架。2019年底,兩國在傳染病防控、老齡化問題應對等領域達成共識,續簽了《關於共同防範和應對流感大流行及新發再發傳染病的聯合行動計劃》。另外,日韓在公共衛生領域已經合作了十幾年,基礎比較紮實。

兩國媒體指出,日韓在相關領域都有一定的實力,可以相互取長補短。日本醫藥科研水平較高,在抗擊病毒感染領域經驗豐富,在人工呼吸器、人體影像技術、醫療機器人等方面也處於國際領先地位;韓國曾經歷2015年和2018年兩次中東呼吸綜合徵疫情,積累了一定的抗擊病毒傳染的經驗。

本次疫情凸顯了日韓兩國乃至東北亞地區加強社會領域合作的必要性。今後兩國有望在公共衛生安全合作的基礎上,建立應對地區性突發事件的長效合作機制。


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