4月10日，青島網上房地產網站發佈了“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則，青島的樓市限購、限售政策出現鬆動，引發市場關注。
不過，4月13日，中新經緯客戶端致電青島市不動產登記中心熱線電話，該中心工作人員先稱上述文件已經撤銷，後又稱具體細節、規則還沒出來，暫時按照之前的政策執行。而制定該政策的青島市住房和城鄉建設局一直沒有正面回應。截至發稿，上述文件仍在青島網上房地產網站正常展示。
政策執行了嗎？——回應前後不一
4月10日，由青島市不動產登記中心、青島市房屋交易中心聯合主辦的“青島網上房地產”網站發佈了和“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則。該活動規則共有九條政策，其中的第四條和第五條分別涉及到限購與限售。
“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則。來源“青島網上房地產”網站
第四條稱，堅持“房住不炒”定位，繼續執行限購政策，但對由於繼承、拆遷等原因，居民家庭在一套住房中僅佔部分共有份額的，不按其擁有一套住房計算。
第五條稱，鼓勵改善型住房需求，出售1套以上原有住房新購1套住房的，原有住房應取得《不動產權證書》滿2年並辦理買賣合同網籤備案後或委託中介機構代理銷售並辦理委託代理合同網籤備案後，即可對新購住房的買賣合同予以網籤備案。
而根據2018年4月原青島市國土資源和房屋管理局發佈的政策，居民家庭在一套住房中僅佔部分份額的，按其擁有一套住房計算；青島市區範圍內新購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿5年後方可上市交易。對比看，此次取消了“在一套住房中佔部分份額的按擁有一套住房計算”的限購政策，將限售從之前的5年降低為2年。
4月13日，中新經緯客戶端通過諮詢青島市住房和城鄉建設局(以下簡稱“青島市住建局”)多個部門及青島市不動產登記中心獲悉，上述政策是由青島市住建局下屬的青島市房屋交易中心制定。但青島市房屋交易中心的工作人員讓中新經緯記者諮詢青島市不動產登記中心，後者隸屬於青島市自然資源和規劃局。
中新經緯記者致電青島市不動產登記中心熱線電話，其工作人員稱“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則已經剛從青島網上房地產網站撤銷，具體原因不清楚。但中新經緯記者仍能在該網站查詢到該文件。
中新經緯記者再次致電青島市不動產登記中心熱線電話，另一名工作人員也說：“已經撤了，我們今天早上上網搜就沒搜到，然後問了一下，說(青島市)住建局撤下來了，因為文件就是住建局發的。”令人不解的是，該文件一直都掛在青島網上房地產網站，最後，該工作人員表示，將向青島市住建局進行諮詢，讓記者稍後再詢問。
後來，青島市不動產登記中心的第三位工作人員說：“我們也沒接到正式的文(件)，網上房地產(發出的這個文件)我們也是剛知道，而且發這個文(件)的不是我們單位，是(青島市)住建局發的文。但是具體細節、規則還都沒出來，我們沒收到正式的通知，等到下週他們出來正式的細則，您再來個電話。現在辦業務，還是按之前的政策來進行的。”
青島市住建局辦公室、青島市房屋交易中心的工作人員一直沒有正面回應該文件的內容，只是讓諮詢青島市不動產登記中心。
中原地產首席分析師張大偉認為，當前多個城市都出現樓市鬆綁“一日遊”，或者是“出臺了新政又不敢說”，讓市場難以準確揣測到調控的底線，建議保持政策的連貫性。
影響幾何？——示範效應較強
近段時間以來，放鬆樓市調控的政策此起彼伏，但多數淪為“一日遊”。3月17日，濟南新舊動能轉換先行區網站發佈“更正聲明”，此前發佈的“在先行區直管區範圍內購買二星級及以上綠色建築商品住宅的，不受濟南市限購政策約束”予以刪除；3月12日，陝西省寶雞市提出，各銀行要積極爭取降低首套住房貸款首付比例政策，公積金貸款最高額度由40萬提高至50萬，之後相關文件被撤下。
3月3日，廣州市對商服類項目進行鬆綁，但3月5日發佈的新版文件中，刪除了“商服類項目不再限定最小分割單元、不再限定銷售對象”的政策；2月21日，河南省駐馬店市提出要降低公積金貸款購買首套房的首付比例，但不久後，該政策被撤回。
“各地鬆綁的政策內容不一，但都出現了只要媒體集中報道就撤銷的現象，這說明在執行‘一城一策’的樓市調控過程中，各地對出臺樓市政策過於隨意。部分政策明顯觸碰了政策底線，違背‘房住不炒’的大原則。”張大偉對中新經緯客戶端說。
“2020青島百日萬店消費季”活動方案。來源青島市政府網站
不同於上述城市的樓市鬆綁政策，青島的樓市新政屬於“2020青島百日萬店消費季”的一部分。今年3月20日，青島市人民政府辦公廳印發了《“2020青島百日萬店消費季”活動方案》，該“消費季”自3月23日開始，持續100天，將圍繞購物、餐飲、旅遊、住房銷售等十大板塊，實施商家優惠、政府補貼、金融助力等八項措施，拿出真金白銀，讓市場主體和消費主體得到實惠。
具體到住房銷售板塊，上述活動方案指出，要“優化房地產市場調控”，“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則，便是該方案的具體落地政策。
對於青島樓市調控鬆動，億翰智庫認為，青島出臺的政策與上述已撤回的政策存在不同點，即青島僅僅是小幅放鬆限購和限售限制，並非全面放鬆，換而言之，青島將繼續貫徹“房住不炒”的底層調控邏輯。但是在遭受疫情衝擊後，在當前特殊的經濟環境下，青島對房地產行業因城施策，小幅放鬆限購和限售限制，鼓勵改善型購房需求。
億翰智庫還稱，小幅放鬆限購後，滿足購房條件的個體有所增加，可能釋放出部分新增購房需求，進而對房地產市場產生正向的推動作用。限售條件放寬後，可能不僅有助於促進改善型住房消費，還將使二手房市場更為活躍。此次青島出臺的房地產調控政策將有助於青島的房地產市場從疫情中恢復。
張大偉則稱，整體看，青島新政的鬆綁力度不算大，對當地市場不會造成過多的刺激。但是，在多地頻現政策“一日遊”的情況下，青島新政如果能夠落地實施，可能會產生較強的示範效應，不排除其他城市也會效仿。
在樓市調控和疫情的影響下，青島的新房庫存不斷增加。易居研究院發佈的報告顯示，今年2月份，青島市新建商品住宅成交面積18萬平方米，環比下跌72%，同比下跌61%；庫存面積1474萬平方米，環比持平，同比增長48%，增速位列百城第5位；存銷比達13.4個月，環比上漲15%，同比上漲39%；成交均價14794元/平方米，較2018年12月的高點15898元/平方米下跌約6.94%。中國指數研究院統計顯示，今年1-3月，青島成交商品房17235套，面積198.95萬平方米，同比分別下滑19.0%和21.7%。
針對“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則中提出的鬆綁限購、限售等政策的執行期限，青島市住建局相關部門的工作人員對中新經緯客戶端稱，這些政策的執行期為100天，即消費季期間。
(原題：《撤銷？暫按原政策執行？青島回應限購、限售政策鬆動》)
欄目主編：顧萬全
文字編輯：李林蔚
題圖來源：視覺中國
圖片編輯：笪曦
