今年以來，著眼於面臨的“案多人少”矛盾，商丘市睢陽區法院以滿足人民群眾多元、高效、便捷的解紛需求為目標，認真貫徹最高法院和省法院“兩個一站式”建設要求，堅持共建共治共享，鼓勵多元調解、多方聯動、多維疏導，主動融入訴源治理大格局，探索建立“特邀調解+司法確認”多元化解新模式，為人民群眾提供多種糾紛解決路徑，有效節約了當事人訴訟成本，優化了司法資源，切實實現了為訴訟“瘦身”、為群眾“減負”，讓人民群眾感受到實實在在的司法獲得感。
2020年8月27日，睢陽區法院受理了一起民間借貸糾紛案件。立案後，特邀調解員侯賢法及時介入，組織原、被告雙方當事人進行訴前調解。經侯賢法近三個半小時的釋法析理、耐心調解後，雙方當天下午便在特邀調解工作室簽訂了調解協議，並進行了司法確認。該起糾紛之所以能這麼快予以調解，得益於睢陽區法院不斷深化一站式多元解紛機制大力構建“特邀調解+司法確認”工作機制的創新舉措。
一是高站位謀劃推動。堅持以群眾司法需求和執法辦案需要為導向，有效整合司法資源，以多層次調解促進繁簡分流降低訴訟成本。開設訴調對接辦公室，與衛健、民政、人社、公安等相關單位進行訴調對接，同下訴調對接“一盤棋”，實現訴前調解和訴中委派調解的對接。引入律師、心理諮詢師、公證員、志願者等，為人民群眾提供多元服務。積極爭取區委、區委政法委支持，努力形成以黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建立多渠道矛盾糾紛化解機制，推動多元解紛機制向縱深發展，切實將矛盾化解在審判前沿。
二是選優配強特邀調解隊伍。為了妥善化解各類矛盾糾紛，積極引進社會力量，從全區選聘了8位思想政治覺悟高、熱愛調解工作、具有豐富調解經驗的特邀調解員，專事進行案件的調解工作。案件進入法院後，通過特邀調解員先行進行調解，調成的案件當事人可以選擇自動履行或申請司法確認，使辦案更有時效。
三是強化培訓考核。為提升調解質效，制定《特邀調解員工作制度》，明確了特邀調解員的選任程序、工作職責以及獎懲辦法等，並邀請業務能力強、調解經驗豐富的資深法官為特邀調解員進行業務培訓，推動特邀調解員全面掌握相關技能，自覺將學習成果轉化為推動工作的強大動力，進一步提升特邀調解員的工作能力和工作水平。
四是優化司法確認程序。健全特邀調解制度，加強特邀調解名冊管理，完善“特邀調解+司法確認”的銜接機制。合理拓寬司法確認程序適用範圍，經特邀調解組織、特邀調解員，或者人民調解委員會依法調解達成民事調解協議的，當事人可以按照程序要求，向人民法院申請司法確認。
自3月底特邀調解員入駐法院以來，共受理各類矛盾糾紛1427起，涵蓋物業糾紛、供暖糾紛、道路交通事故糾紛、醫療糾紛、家事糾紛等方方面面，調撤成功316件，進一步推動糾紛化解駛入快車道，取得明顯成效。(劉軍）
