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第三轮：定投ETF十年十倍计划
导读：文章作者是复旦大学联合国与国际组织研究中心主任，做了部分整理
不久前的第73届联合国大会通过了2019至2021年联合国常规预算（即会费）和维和预算经费分摊比例决议，根据该决议，2019年中国在联合国的会费分摊比例由之前的
7.92%升至12.01%，首次成为联合国会费第二大出资国。在联合国维和预算经费中，中国的分摊比例由之前的10.24%上升至15.22%，仅次于美国。
那么，中国的联合国会费分摊比例为什么会升高？缴纳更多的会费对中国来说又意味着什么？
会费分摊怎么变？事实上，中国的会费分摊比例提升到多少，不是联合国秘书长一拍脑袋就决定的。分摊比例的变化，也反映出中国在国际舞台上的实力、角色变化。
根据《联合国宪章》的规定和长期的做法，联合国会费分摊比例坚持支付能力原则，实行比额计算方法，即根据经济总量和人均国民收入确定各国分摊比例。会费分摊还坚持多边主义原则，每个国家都要交纳，最少0.001%，最高22%。同时，考虑“低人均收入宽减”和债务调整这两个要素，对人均国民收入低于世界平均值的国家给予一定的宽减。
在维和经费分摊方面，则实行集体责任和特殊责任，即会员国有承担维和经费的共同责任，但安理会常任理事国承担超出会费比额的特殊责任，经济发达国家自愿承担更多摊款，发展中国家则享受必要的宽减。
回顾历史，1971年中华人民共和国恢复在联合国合法席位，第二年恢复缴纳会费。1974年至1979年，中国的会费比例增至5.5%。1980年中国的比例下调为1.62%，随后一路到1995年下降为最低的0.72%。进入新世纪以来，我国分摊的会费比例持续较快上升。中国的会费比例从2000年的0.995%，上升到2001年—2003年的1.541%，然后每三年一个台阶上升到2016—2018年的7.921%，2019—2021年的12.01%。中国的会费比例在过去的近20年里增加了12倍，是会员国中增长最多最快的。2019年中国已经缴清了自己应该承担的3.35亿美元会费。其中原因，除了中国经济的快速增长，还由于我国人均收入水平的提高，不断接近世界平均值，能享受的宽减越来越少。
应该看到，按核定的比例缴纳会费是各个会员国的义务。中国一直按时、足额缴纳会费。然而，每年都有50个左右的国家拖欠会费！
会费不等于影响力，随着缴纳会费的提升，当然也会有一些权益上的变化，中国未来在联合国秘书处的职位数量也将相应增加。目前，中国在联合国秘书处职员的比例只有1%多一点，属于代表性不足的国家。随着我国对推送和选派工作的加强，预计在联合国的中国籍职员会有一个比较快的增长。
但是，这也对我们在国际组织人才方面的储备是一个考验。在联合国工作的人员，不仅对各种语言的熟练程度要求非常高，而且要对联合国繁杂的规章制度、各种决议案非常熟悉。此外，在国际组织中，与来自其他国家的工作人员如何实现和谐、高效的配合，考验的不仅仅是工作能力，更考验工作技巧和情商。过去由于西方发达国家的年轻人有不少具备在跨国企业、国际非政府组织工作的背景，比较容易适应在联合国相关机构的工作。相信这里未来也可以成为中国年轻人的舞台。
会费的增加有利于扩大中国在联合国的影响力，但不是根本因素。会费也不能自动转化为影响力。有的国家曾提出“支付责任”概念，将权力与会费挂钩。即谁交钱多，谁就应拥有更大的权力。这实际上违背了联合国遵循的主权平等原则。但这与大国承担更多的责任并不矛盾，特别是五个常任理事国，在维护世界和平与安全方面负有更大和更特殊的权力和责任。
承担更大的责任，大国在联合国的影响力，除了应尽财政上的义务，更主要是通过提供强有力的政治外交支持和承担更大的责任来实现。中国在这方面做出了表率。
中国坚定支持多边主义，坚定维护联合国在国际事务和全球治理中核心作用，并以实际行动支持联合国的工作。
联合国秘书长古特雷斯表示：“中国已经成为多边世界的一个支柱，为推动多边主义做出了积极贡献。”
近年来，中国还向联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国工业发展组织、难民署、妇女署等联合国机构提供大量捐助。上述基金和援助都是中国自愿提供的，表明了中国对多边主义的信心和对联合国的支持。此外，“一带一路”和2030年可持续发展议程的对接，将成为中国与联合国合作和相互支持的重要路径。
近年来，全球化遇到挫折，多边主义屡受冲击。面对单边主义、逆全球化、民粹主义等挑战，联合国需要加强改革实现转型，全面提升在全球治理中的权威性和有效性！
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