《中國經濟週刊》記者 謝瑋丨綜合報道
4月14日，山東省人民政府網站公佈了2020年16市重點任務公開承諾事項。其中，濟南市承諾事項包括，加快打造區域性經濟中心。充分發揮投資關鍵作用，創建國際消費中心城市，建設國家北方地區總部經濟基地，克服新冠肺炎疫情影響，實現經濟穩定健康發展，地方國民生產總值（GDP）邁過1萬億元門檻。
據《大眾日報》，這一承諾的完成時間是今年12月底，責任人是山東省委常委、濟南市委書記孫立成，濟南市委副書記、市長孫述濤，濟南市委常委、副市長鄭德雁。
如果這一目標順利實現，那山東將擁有青島和濟南兩個GDP萬億之城。
年初至今，受新冠肺炎疫情影響，不少地區經濟發展面臨下行壓力。濟南能夠克服這種影響，跨入GDP萬億俱樂部嗎？發展勢頭正勁的濟南，今年能夠反超青島嗎？
濟南GDP離萬億隻有一步之遙
2019年，濟南市GDP離萬億隻有一步之遙。
官方數據顯示，2019年，濟南市地區生產總值9443.37億元，比上年增長7%，佔山東省比重達到13.3%，居山東第2位。其中，第一產業增加值343.06億元，增長1.3%；第二產業增加值3265.22億元，增長7.8%；第三產業增加值5835.09億元，增長7.0%。人均地區生產總值106416元，增長5.7%，按年均匯率折算為15430美元。
事實上，這一成績得益於去年山東省的行政區劃調整——萊蕪市整體併入濟南，兩個市轄區得到保留。
而在此之前，雖然濟南是山東省省會城市，但是GDP一度位列青島、煙臺之後，屈居省內第三城。
省會城市是省行政中心，一般為該省的政治、經濟、文化、科教、醫療等中心，在一省發展中起關鍵帶頭作用。
近年來，強省會、城市首位度成為區域經濟中的高頻詞。越來越多的省份提出要打造強省會戰略，提高省會城市首位度，做大做強省會城市。濟南也不例外。
那麼，濟南今年打算如何發展？
濟南在公開的20項承諾任務中提到了不少大事，建設國家中心城市、GDP邁過1萬億元門檻、機場擴建、軌道交通、留住大學畢業生……
建設國家中心城市被擺在了十分顯著的位置，可見其對建設國家中心城市的重視程度。
此外，濟南於今年年初發布《濟南建設國家中心城市三年行動計劃（2020—2022年）》，承諾事項中提出，深入實施該計劃，推動濟南都市圈一體化發展。
在打造區域性經濟中心的承諾中，明確提出12月底前國民生產總值邁過1萬億門檻。
如今，“新基建”風頭正勁。在承諾中，濟南提出推動先行區建設全面提速。加快推進G220有軌電車和快速道路建設，新開工道路工程80公里；開工安置房200萬平方米，同步啟動水電熱汙等時政場站設施建設，謀劃新建一批教育、醫療、養老、綜合服務等公建配套項目。提升省會城市功能品質，加快濟南機場二期改擴建、軌道交通二期等重大工程，積極推進5G、充電樁等新興基礎設施建設等等。
濟南還提出，加快打造區域性金融中心。確保金融業增加值增長10%左右；實現金融業稅收190億元左右，增長10%左右；本外幣存款餘額達到2.1萬億元；本外幣貸款餘額達到2萬億元；實現保費收入550億元；普惠金融總量規模超過1萬億元；新增金融機構60家左右。
未來，濟南的答卷非常值得期待。
青島承諾GDP增速7%，固定資產投資增速15%
長期以來，濟南、青島兩座副省級城市經濟實力的對比尤為引人關注。甚至有人曾調侃，提出“山東濟南、中國青島”之說。
不過，二者的經濟發展差距在縮小。從2019年的數據來看，青島GDP總值高於濟南，而濟南GDP增速則高於青島。
2019年，青島市生產總值以11741.31億元領跑全省，按可比價格計算，比上年增長6.5%。濟南市生產總值為9443.4億元，在省內排名第二，按可比價格計算，比上年增長7.0%。
和濟南一樣，青島市也是20項重點任務公開承諾事項，其中有4項是由山東省委常委、青島市委書記王清憲，青島市委副書記、市長孟凡利二人共同擔任責任人。
值得一提的是，去年6月17日，青島日報所屬微信公眾號"青島時政"推送《王清憲：濟南正鉚足勁衝刺一萬億GDP大關，我們要有緊迫感啊！》。文章引用王清憲的講話表示，“濟南幹部這兩年來在雙招雙引、項目落地方面的狀態和成效，的確值得青島幹部學習！”“濟南正在鉚足勁衝刺一萬億GDP大關，我們要有緊迫感啊！”
在宏觀經濟方面，青島市承諾“精準服務和保障企業復工復產，確保實現全年經濟社會發展目標任務。2020年，地區生產總值增長7%左右”，責任人是王清憲和孟凡利。
地區生產總值增長7%，可謂是非常引人矚目的數字。
在“新基建”方面，青島的動作似乎更大。
青島提出，今年要加快推進總投資3520億元的144個重大基礎設施建設，特別是5G、大數據、雲計算、物聯網等新型基礎設施建設，新建5G基站6500個。重點突破產業投資，加快推進總投資1500億元的100個重點工業項目建設。固定資產投資增長15%左右。
固定資產投資增長15%，看似增速很高，實際上並非近年高值。2019年，青島固定資產投資增長21.6%，列全國15個副省級城市第一位。
此外，青島還提出要精準引進科學家及科研型、創新型、實用型人才和創業團隊，全年引進聚集各類人才24萬以上，建設籌集人才住房10萬套以上。
從承諾來看，濟南、青島兩市的發展速度和勢頭令人振奮，那麼，濟南今年能夠反超青島嗎？
有評論認為，濟南、青島錯位發展也很明確，未來究竟誰的經濟排在省內首位，其實並不重要。最終重要的是，能否培養出競爭力較強的城市群或者都市圈，協同效應才是大勢所趨。若能同時打造兩大核心，各自帶動周邊地區發展，何樂而不為呢？
GDP萬億俱樂部還有哪些“後備軍”？
當前的城市競爭可謂是逆水行舟，不進則退。
《中國經濟週刊》記者梳理發現，截止2019年，中國GDP超萬億元的城市共有17個，分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、天津、南京、寧波、無錫、青島、鄭州、長沙、佛山。
而在GDP萬億俱樂部還有哪些“後備軍”中，GDP超過9000億的城市有7個，泉州、東莞、濟南、合肥、福州、南通、西安，每個城市之間的差距不過幾十億，可謂競爭十分激烈。
濟南將以怎樣的姿態邁入“萬億俱樂部”，令人期待。
