公園原本是供遊人休憩、欣賞美景的地方，而如今，北京的這家公園卻在河邊建起了兩米高、兩公里長的鐵皮圍擋，將遊人的視線完全遮蔽，使遊園體驗大打折扣。公園方面回應說是為了保障遊客安全，但是，安全和觀景之間真的存在不可調和的矛盾嗎？出現矛盾，難道沒有更好的辦法了嗎？
河道邊建圍擋，遊園體驗差
近日，家住玉淵潭公園附近的市民何先生（化名）向新聞熱線65159063反映，今年年初，玉淵潭公園南門內東西兩側都建了一些鐵皮圍擋和鐵絲網，將景觀河湖圍了起來。
玉淵潭公園的位置/高德地圖
記者10月13號來到位於海淀區的玉淵潭公園，一進公園南門，面朝北，記者看到左右手兩側的水系都分別被一排近兩米高的藍色鐵皮圍擋圍了起來，據記者目測總長大約2公里左右。遊客在公園行走的時候，高高的藍色圍擋完全擋住了視線。市民何先生表示，鐵皮圍擋嚴重影響了遊客的遊園體驗。
何先生：到了公園裡邊你到河邊去玩玩，這有清水，去看看，你還非得搭起圍牆，太不像話了，建的這個圍牆，人家進了公園都沒法到河邊玩，大家覺得很難受，我們一起公園遊玩的人覺得很難受，到處都是圍牆。
河邊建起的圍擋/川梓攝
公園：為防止野泳
走在綠樹成蔭的公園裡，沿路卻被藍色圍擋阻隔，遊客市民的感受可想而知。那麼，玉淵潭公園為什麼要設置這些圍擋呢？記者致電玉淵潭公園遊客服務中心進行詢問，工作人員告訴記者，設置圍擋是為了阻止市民進入河湖水系內游泳，以免發生危險。
遊客服務中心：那塊有很多的遊野泳的，然後我們近幾年一直在很嚴厲地制止這種行為。
記者：那是不是所有公園裡面建的這種圍擋，其實都是為了防止游泳的？
遊客服務中心：嗯
記者：但是感覺建這個有一點不太美觀。
遊客服務中心：因為每年遊野泳的都會有很多人遭遇不幸，我們也真的是沒有別的辦法，這個也是為了防止遊人從河道里上來或者下去。
兩米高的圍擋擋住了遊客的觀景視線/川梓攝
下河游泳屢禁不止
記者當天下午在現場看到，圍擋附近的確都立著“請勿游泳”的警示牌。但儘管如此，還是有不少人在湖裡游泳。一位前來游泳的市民告訴記者：
游泳者：這邊游泳的，我們都在那游泳。這整個是河道，從那遊能游到頤和園南門。
記者：公園讓隨便遊嘛？沒人管嘛？
游泳者：沒人管，我從小在那遊，從那個十幾歲開始遊。
河邊的警示牌寫著“請勿下河游泳”/川梓攝
河岸邊有人在做熱身準備，等待下河游泳/川梓攝
針對這一情況，公園方面採取了各種管理或勸阻措施，但正如公園遊客服務中心的工作人員所說，這種野泳現象往往是按下葫蘆起了瓢，很難徹底禁絕：
遊客服務中心：我們在那都是有橫幅。他在河道這一邊的話，我們會有保安巡邏啊什麼的，然後會有執勤人員，如果你在這邊遊的話，我們會制止的，不讓他遊。但是人們想遊的話，他怎麼都能遊。
公園保安：八一湖不歸公園管理
記者查閱公園地圖瞭解到，南門內被圍擋圍起的這塊水系叫八一湖。記者在現場詢問公園保安，保安告訴記者，圍擋外的八一湖事實上不歸玉淵潭公園管理，是屬於北京市城市河湖管理處管理。
保安：這是兩個管理單位，這邊是公園，那邊屬於河道管理處。
記者：也就是說那個河不屬於玉淵潭嗎？所以就用這個給隔開了是吧？
保安：那（管理）應該是兩個單位。
紅線標出的為圍擋位置，紅線下方為八一湖/川梓攝
河湖管理處：八一湖允許游泳
八一湖的管理權不在玉淵潭公園，但僅僅是一水之隔，遊野泳帶來的管理問題玉淵潭公園也自然就擺脫不掉。但是，當記者就野泳問題聯繫到八一湖的管理單位北京市河湖管理處第二管理所時，接電話的工作人員卻表示，由於八一湖及其上游永定河引水渠不是北京市的飲用水源地，因此，八一湖並沒有禁止游泳。
河湖管理處：八一湖它是允許游泳的。根據北京市2013年劃定的那個飲用水源地，咱們平時生活用水不是這條河，不會對身體健康產生影響，這塊不是飲用水源地，它屬於景觀河道，所以沒有相關的法律條件規定，所以它是允許游泳的。如果是飲用水源地，絕對不允許游泳，釣魚也不允許，包括行船更不允許。
《通告》中規定了北京市禁止游泳的水域/來源網絡
出於安全考慮，會進行勸阻
當然，河湖管理處的工作人員也表示，儘管八一湖不禁止游泳，但出於安全考慮，還是會對游泳的人進行勸阻和提醒。
河湖管理處：這個確實也是個很矛盾的問題。這個其實因為北京市現在也是挺倡導咱們文明親水的，咱們不禁止游泳，但我們也是進行清勸，讓他們注意安全，懸掛了游泳圈。
河岸邊隨處可見的警示牌/川梓攝
公園設置圍擋是否合適？
不過，既然游泳並非明令禁止，玉淵潭公園在園內設置的這些圍擋又是否合適呢？記者再次致電玉淵潭公園遊客服務中心核實情況，工作人員解釋說：
遊客服務中心：因為這些人原來是在玉淵潭公園東湖和西湖遊，然後我們公園是禁止游泳的，所有公園都不讓游泳，不進行阻止的話，就對於人身安全這個問題沒有辦法保證。另外，他們會順著這個河道走上來，然後他們游泳是順著那個東門可以走上來的，就是如果說從東邊的河道進來的話，它就可以順著這塊能從南邊這走上來，然後加上疫情，沒辦法測他的體溫。
一邊是由來已久的野泳安全隱患，一邊是最基本應該保證的遊園體驗，如何兼顧，的確是個難題。但是，立在二者中間，就只能是讓遊園體驗大打折扣的“藍色圍擋”嗎？有關後續進展，新聞熱線也將持續關注。
熱線快評
所謂公園，根據北京市園林局主編的《公園設計規範》中的定義：“公園是供公眾遊覽、觀賞、休憩、開展科學文化及鍛鍊身體等活動，有較完善的設施和良好的綠化環境的公共綠地。”
可見，滿足公眾遊覽、觀賞的需求是公園最基本的要求。湖水景觀能提升公園品質，對於市民遊園有著非常重要的意義。如果不是出於短期的必要的施工需要，在湖水四周、在公園步道旁邊設置長長的圍欄，會嚴重破壞公園的整體美，對遊客而言更是一種視覺汙染，會讓遊客的遊園體驗大打折扣。
誠然，水面區域的存在增加了安全隱患，也加重了公園的管理成本。設置圍擋，公園方面固然是出於安全考慮，但是否有因噎廢食之嫌呢？道路安全問題時時存在，那道路是否應該一圍了之？汽車產業是否應該一禁了之？況且，公園設置的圍擋以犧牲絕大多數遊客遊園體驗為前提，又是否能達到預期的目標呢？記者在現場就看到有人翻越圍擋。所以，設置圍擋，預期的效果達不到，更讓遊客礙眼堵心，既不需要更沒必要。
八一湖的野泳由來已久，如何管理，而且安全和遊園都要兼顧，的確是難題。但不論如何，圍擋的設置既於理無據，更有悖公園之為公園的本義。況且，解決這個問題，是否只有圍堵一個途徑呢，是否還可以有引導和疏導之法呢？打開腦洞，以人為本，或許就能找到合適的解決方法。
內容來源丨北京新聞廣播《新聞熱線》“問北京”
記者：川梓
編輯：川梓
值班主編丨唐言
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