《格萨尔》是一部内容宏大的藏族英雄史诗，藏族人民用他们的勤劳和智慧，在十多个世纪的漫长岁月里创造出了这样一部传颂千年的文学巨著。《格萨尔》的整个故事结构建立在西藏本土文化之上，囊括了神话、歌谣、谚语等民间艺术，将藏族两个重大的历史时期串联起来，包容了西藏数千里土地上的近百个部落，内涵宏伟广阔，因此也被誉为世界上唯一的活态史诗。从这本史诗中，我们不仅能看到藏民族文化的内核，还能全面透析西藏地区千年来的历史轨迹。今天就让我们再度翻开《格萨尔》，从史诗的情节中全面透析古代藏族的权力机关——议事会，感受古代部落独特的政治制度。
《格萨尔》插图
一、古代藏族部落议事会种类
《格萨尔》中有这样一个情节，在霍岭战争时期，岭部落30位将领曾在一起集体讨论军事问题，会议总管对大家说："岭地三十位英雄弟兄呵，外部会议要像城墙紧围，内部会议要像城堡坚固，头脑清醒事事要出主意，静坐一言不发实不应该。"这句话既是督促与会人员积极表达见解，又是在警告各位要对会议内容进行保密。从这句话中，我们还可以看到一个重要信息，那就是古代藏族部落的议事会分为内部和外部两种形式。
外部会议的与会人员数量很大，且阶层不一，从部落王到平民百姓，甚至是社会最底层的乞丐、仆人皆可参加。关于外部会议，史诗中有大量的文字记载，比如在《诞生篇》中有这样的情节，格萨尔在少年时期就有了神变的迹象，再加上那时的他心智还不够成熟，经常做恶作剧整蛊他人，于是岭部落的人都称他为"吃人的妖魔"。为此，部落总管王向岭地六大部落派去信使，召集他们在花虎滩集会，等到第二天，太阳刚从东方山头升起的时候，上至部落首领，下至乞丐平民，大到耄耋老人，小到少年儿童，所有人都聚集在了约定的场地上。
外部会议以民主为主要特点，每一个到场的人都可行使自己的表决权。这种议会制度持续了很长时间，直到格萨尔称王后，才逐步转为了内部会议。 《格萨尔》诞生篇
内部会议的范围要比外部会议小很多，与会人员全部是部落高层，这种议会形式虽不似从前民主，但效率极高。史诗中所写，出兵讨伐拉达克之前，岭部落首席大臣主持召开了一次内部议事会，只通知了"年老者总管和位高者扎拉王子以下，年轻者昂赛和仆使巴玉达吉以上"的人，这句话中所提到的"扎拉王子"是格萨尔亲兄贾擦的孩子，其政治地位可见一斑，而"巴玉达吉"是领部落地位较高的侍从，这是能够参加内部会议的最低阶级。由此可见，内部会议的门槛很高，需具备一定的政治地位和社会威望才有资格管理部落事宜。到后来，这些有资格参加内部会议的人员被统一称作"椎论"，也就是议事臣。
古代藏族部落有三层结构，一二层级的部落都有其专属的议事会，第二级的部落首领地位要比第一级低的多，他只能主持本阶级的会议，如果参加第一级别的部落会议，顶多是作为其头人的助手。值得注意的是，古代藏族非常注重对老者的尊重，在议事臣的组成结构里，除了官僚或领袖，经验丰富的老者也处在邀请名单之中，在藏族历史上，甚至还有纯粹由老者组成的议事机构。这足以证明，年事已高者凭借其深厚的社会阅历，在社会上享有很高的地位。
格萨尔王
但从史诗中可以看出，古代西藏的议事会虽然还比较原始，但其制度相当灵活变通，议事会的人员组成并不是一成不变的，议事臣随时可被撤换。比如，在岭部落议事会中，曾经有一位地位很高的大臣叫做晁同，但他人品低下，向心怀不轨之人出卖本部落的利益，于是众议臣联合起来将其驱逐出议事会，并流放异地接受处罚。
部落生活场景
有驱逐议事会成员的办法，自然也少不了选拔新的议事会成员的方法。议事会有掌管部落事宜的重要权利，所以只有品德高尚者以及战功卓越者能够获此殊荣，像《降霍篇》中的霍尔大将唐泽，就是因为在战争中立有大功，直接被任命为部落首领，最终进入岭部落议会参与部落治理。这种人才选拔制度十分合理，这证明古代藏族的议事会并非封建的政治团体，而是极富开放性和包容性。
二、议事会的召集方式
古代的会议召集是一项严肃且繁琐的事情，以居住在美国的易洛魁部落联盟为例，该联盟由五个相互联系又相对独立的部落组成，被同一个机构所管理。若有外部势力向联盟中任意一个部落提出要求或建议，那么整个部落就要召开一次会议，在解决本部落问题的同时，还要决定此事需不需要上升到联盟会议解决。若真的遇到了关乎整个联盟的大事，便要立即召唤其他的几个部落。在生产力相对落后的古代，由于缺乏通信设备，所以该部落只能派遣一名使者，把会议举行的地点、日期、简要内容告知离本地最近的两个部落，这两个邻近部落再根据地理位置的远近，将通知传达给下一个部落，直至整个联盟都得到通知。虽然易洛魁部落与西藏地区相距甚远，但其议会召集方式却有异曲同工之处，显然，古代议会的召开，只能由联盟成员主动发起，而不能由最高议事会自行召集。
易洛魁部落
如果没有极其特殊的情况，每一个部落的当权者都要根据下层的意见才能决定会议举行与否，头人对于议会的召开只能是建议，而不能强制。但是一旦各方协商决定要召开议会，那便刻不容缓，距离远的地区会派信使通知，让与会人员快马加鞭的赶来，距离近的地区则直接以发信号的形式告知，部落会利用法鼓等用品制造极大的声音，让方圆数里之内的与会人员尽快到达会议地点。
通常来说，部落的会议地点是确定的。从史诗中的记载来看，规模较大的部落，议会地址也很有标志性，比如岭部落一般将集会地点定在花虎滩，姜部落的会场位于玉城门外的一片空地上。而规模较小的议事会地点只能定在部落首领的居所。若处在战争时期，军事首领的议会直接就近在帐篷中进行。对于古代落后的生产力水平来说，这种召集方式已经是当时最高效的方法了。
三、议事会的形式
古代藏族部落议事会与古希腊的人民大会略有相似，
它们都是在民主、开放、自由的环境下进行完整个会议流程的。议事会一般由最高领导人主持，有时最高领袖也会把主持权力委托至下属的领导人，他们会在整个议会前发表演讲并宣布本场会议的主要问题，随后，有关部落成员会先行汇报情况，情况了解清楚后，与会人员会合理讨论，发表自己的见解。
格萨尔画像
以岭部落为例，他们在开会时采用"围立"的方式 ，也就是与会人员以首领为圆心，围绕成几个半径不同的圆形，虽然其排列座位的方式还是能显示出来一定的等级观念，但这种方式能让彼此的距离靠近，从而使地位较低的人也能大胆的说出自己的所思所想。《格萨尔》中曾写过这样一句话："每鸟鸣一声，每人唱一曲"，这句话一般由议事主持人说出，主要目的是挑起现场的气氛，使发言更加热烈。
这种民主的议会方式虽然能充分的倾听民众的意见，但经常会出现双方各执一词，互不相让的情况，这时，中证人就要出场了，中证人通常由具有社会威望的人担任，他会权衡利弊，从中找出一种最优解，使意见不合的群众不至于产生内讧。还有一种方法是请法师来卜卦，在战争时期出征与否的问题上，人们通常会使用这种迷信的方法来决定。除了这两种方法之外，还有一种掷骰子的方法，它同样可以在意见不统一时为会议提供参考，这种方法毫无科学性可言，但足以体现公平和民主。
被议事会决定的事情是绝对不能改变的，但有趣的是，
古代藏民族几乎不使用文字来记录会议内容和结果，其原因有二：一是每场议事会通常只有一个议题，结果简单明了，在场的每一个人都可以作证。二是藏民族本身就十分重视信用问题，一般很少出现奸诈的小人想要毁约，所以文字记录在一般的议事会中没有存在的必要。
藏族文字记录
四、议事会的内容
1、政治方面
从《格萨尔》的记载中可以看到，议事会政治方面的议题都集中在人事的任免和王位的继承这两方面。比如，岭部落曾专门召开过一场议事会，对部落首领的备选人员进行选举和讨论，最终决定以赛马的方式竞争王位继承人，同时对赛马的比赛规则进行了具体的讨论。一旦选出赛马冠军，也就是确定了王位大事，这时便会再度召开民众会议，为新王举行加冕典礼。整个选举活动都是在公正公开的条件下进行的。
赛马称王片段
2、军事方面
整部《格萨尔》史诗主要描写的是宏大的战争场面，所以后人能够从中清晰的看到古代西藏的军事制度。军事会议的议题大体集中在这几个方面：出战、征军、战术、主帅。在史诗中记载了这样的故事，在姜岭大战前夕，姜部落首领决定去占领岭部落的沿海区域，会议中，内政大臣白图作为主持者，向与会人员传达了首领的这一想法，但紧接着又发表了自己的不同意见，他当着众臣的面直言："这一计划恐怕凶多吉少，理应抛弃。"姜萨公主支持白图的说法，她认为占领盐海是强盗行为，容易为国家招致恶果。但这些劝阻却在部落王的耳中置若罔闻，他执意要出兵征战，还用悬赏将士的方法激发战斗激情，几次会议后，众多与会者只得同意，果不其然，这件事情为姜部落带来了祸患。像这样的战争会议在史诗中出现了多次，从中可以看到，军事对于古代部落来说是极其重要的事情，它关乎一个部落的前途命运，不是一两次会议就可以决定的。
《格萨尔》降魔篇
3、经济方面
经济是一个部落能够长久发展的必要条件，对于古代藏民族来说，一切的经济活动都集中在草场和土地的分配以及部落人民的迁徙两方面。对于游牧民族来说，牛羊牲畜是他们生活最宝贵的财富，一旦遇上雪灾等自然灾害，这些牲畜便很难存活，人类的生活也缺乏了保障。为此，部落常常召集议事会询问人民的情况，从而寻求合理的解决方法。
但是如果遇到极其恶劣的风雪环境，议事会无法安排人力解决问题时，便只能选择迁移。比如，有一年岭部落遭遇了严重的雪灾，于是各地都分派硬汉去勘察情况，回来的人在议会上表示在那片区域中只有玛域没有降雪，于是部落的总管王决定将全体部落成员迁居至玛域。由此可见，在涉及民生的大问题上，只有最高的统治机构议事会才能够做出最终的决定。
格萨尔王铜像
4、宗教方面
藏族部落中，宗教是很重要的精神文化组成部分。他们认为，人民的命运并非由自己掌控，而是由神灵主宰，生活中一切事物的好坏和成败，都取决于神灵对人民的态度，所以宗教仪式在古代藏民族的生活中十分重要。史诗中写过很多盛大的祭神活动，每一次活动中的每一个细节，议事会都会进行反复的商议，以求整个流程达到完美。
结语：《格萨尔》深刻反映了藏民族千百年来的政治文化历程，它伴随着社会的进步而逐渐庞大，虽然其中所写的并非完完全全是真实的历史事件，但从这本史诗当中，我们不难还原古代藏族部落议事会的真实面貌。总体来说，议事会制度带有民主和自由的色彩，虽然形式还处在原始阶段，但它仍然是藏民族政治历史上的瑰宝。
参考文献：
《格萨尔》
《藏族文化发展史》
《文史传统与文化建设》
