4月23日，2020年新能源汽車財政補貼政策正式落地，其中補貼政策提出“為加快公共交通等領域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡。”
不過，電池中國網查閱“2020年新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求”，並與2019年補貼政策對比發現，用於“出租（含網約車）”的新能源乘用車，以及“城市物流配送、郵政快遞”的新能源專用車，今年不僅退坡了，而且部分車型退坡力度超過30%。不清楚是政策有“漏洞”，還是有其他解釋？後續四部委會不會對此進行補充說明，暫時還沒有相關消息。
新能源乘用車2019年與2020年補貼標準和技術要求對比
新能源乘用車方面，今年要求續航里程300公里以上才能拿到補貼，且補貼上限為2.25萬元，較2019年退坡10%。對於屬於運營車輛的“出租、網約車”如何執行2020年補貼？是按10%退坡，還是2020年不退坡？以及在具體執行時如何操作，目前四部委還未具體說明。
新能源貨車2019年與2020年補貼標準和技術要求對比
在對新能源貨車分析之前，先介紹一下新能源貨車中的N1類、N2類、N3類車型。根據GB/T 15089-2001，N1類指最大設計總質量不超過3500kg的載貨汽車；N2類指最大設計總質量超過3500kg，但不超過12000kg的載貨汽車；N3類指最大設計總質量超過12000kg的載貨汽車。
從上表可以看出，無論是純電動還是插電式混合動力新能源貨車，2020年整體退坡幅度約為10%，這也就表明，財政部等部門下發的補貼技術標準上，新能源貨車確實退坡了。“環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場”等是按照新能源貨車技術標準退坡10%？還是執行“2020年補貼標準不退坡”？如果不退坡，那麼在操作層面怎麼執行？目前也沒有相關文件。有分析人士向電池中國網分析，在補貼標準具體執行時，按技術要求進行補貼可能性較大，因此，相關企業需儘早做好準備。
值得注意的是，純電動貨車中，N2類車型，今年補貼退坡幅度最大。2019年N2類純電動貨車補貼上限為5.5萬元，而今年只有3.5萬元，補貼減少了2萬元。N1類、N3類車型補貼也退坡約10%，分別減少0.2萬元和0.5萬元。
“N2類車型補貼減少2萬元，對於車企來說壓力還是比較明顯的，這塊壓力是否會轉移到產業鏈其它環節還要看車企如何決策，”一業內人士建議，電池生產企業應儘早做好應對。
N2類新能源貨車補貼減少近3億元
單車補貼額度減少2萬元，對於N2類新能源貨車影響是非常明顯的。動力電池應用分會數據顯示，2019年我國N2類新能源電動貨車產量為14450輛，如果按照今年補貼退坡幅度來看，14450輛N2類貨車，今年補貼額度將減少2.89億元。數據還顯示，N2類車輛佔去年新能源貨車產量的19.73%。另外，2019年N1類、N3類新能源電動貨車產量分別為52148輛、5518輛，其餘為燃料電池等相關車型。
數據來源：動力電池應用分會（單位：輛）
據電池中國網統計，2019年新能源貨車N2類車型中，僅前10家產量就達到10692輛，佔全部產量的74%。不過，僅吉利四川商用車、東風汽車、北汽福田汽車三家車企產量超過千輛。值得注意的是，純電動N2類貨車補貼大幅退坡，對於這些產量較大的車企來說，退坡帶來的壓力也將更明顯一些。
數據來源：動力電池應用分會（單位：MWh）
從動力電池裝機量來看，2019年N2類新能源電動貨車動力電池裝機量約為1174.65MWh，其中，億緯鋰能、國軒高科、寧德時代、力神電池、比亞迪等五家企業裝機量就達到935.39MWh，在專用車細分領域，動力電池配套也基本由頭部企業佔據。隨著單車補貼減少2萬元，這塊壓力預計也將會傳導到上游電池環節。
值得一提的是，2019年N2類插電式混合動力貨車沒有補貼，今年則給予補貼支持，並設置上限為2萬元，對於車企乃至整個產業鏈來說，也是一則利好消息，對於涉足該領域的電池企業，預計將減輕一定的壓力。
此外，2020年新能源汽車財政補貼政策還要求，從今年起，新能源商用車企業單次申報清算車輛數量應達到1000輛。這一調整將利於新能源貨車（新能源貨車隸屬於新能源商用車）頭部企業資金回款週期，進而也將會減少產業鏈相關企業的資金壓力。對單次申報清算車輛數量未達到1000輛或總產量不足千輛的企業，補貼政策結束後將安排最終清算，其補貼回籠資金預計會相對較長。
“真不退坡”的新能源車
新能源客車2019年與2020年補貼標準和技術要求對比
對比2019年與2020年新能源客車補貼標準和技術要求，可以看出2020年新能源客車並未退坡，與2019年基本一致。這也與四部委提出的“為加快公共交通等領域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）2020年補貼標準不退坡”基本一致。
值得一提的是，今年全國多地都在大力推動城市公交、出租（含網約車）電動化替換，再加上今年新能源客車補貼暫不退坡，預計今年新能源電動客車裝機量會有較大增長。
