老設施靠管理 新裝備靠技術 教育文化不可缺
2019年10月10日傍晚6點10分左右，無錫市境內312國道上跨錫港路高架橋出現橋面側翻，網絡上討論的很多，本次事故根源本人不懂也不敢妄論，但是類似的情況實際在各個行業時期都客觀存在，就是新舊安全技術標準運行控制問題，
危險源控制有兩條路，主動性和被動性。
1、主動性危險源控制
由於不少事故的致因根源往往需要通過運用實踐才能被發現，新的事故風險源出現時可能要付出血的代價，比如高鐵、電動車、能源汽車、新式城市交通、電子產品、新的化學品、藥品，簡單說，就是推動社會發展的新技術、新設備、新工藝、新產品出現，安全管理中也叫四新風險，以及伴隨著四新同時出現的新環境和新組織風險。面對這些風險一般通過預評價等預先性風險評估，基於極端失效的考慮可能發生或者出現的可能導致事故的原因，並針對這些根源也就是危險源採取3E控制（工程、管理、文化），這些就是主動性預防措施，有時也叫防禦性預防。
與新標準同時同步的實施四新，只要風險預先風險分析和控制措施實現，總體來說較短時間內不會有較大風險出現，控制措施有效性還是能夠得以保障。同時在一些潛在的風險點出現，但是沒有導致傷損等事故發生，也就是險兆事件或者未遂事件，應當立即分析研判，找到經濟科學合理有效的措施去控制降低風險，這就是主動性危險源控制。
2、被動性危險源控制
現實中我們遇到最多的就是現狀中的設備設施現場在建造是滿足安全技術標準，但是經過一個時期後，由於事故事件等出現，一些企業潛在的隱患被發現甚至發生事故，舊的標準已經不滿足於當前的運行安全要求，不符合最新國家強制技術標準，我們稱之為隱患，其中最嚴重的就是重大事故隱患，（重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，並經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。）從國家定義就可以發現，整改難度較大是一個很難解決的問題，比如橋樑、大型建築、大型工廠工藝設備等具有非常高的經濟價值或者是產生高經濟效益的設施，是否按照最新技術標準進行整改，或者整改的經濟效益博弈就會發生衝突，對於一些可能導致嚴重事故整改但是現在而今眼目下可以為一些行業、組織、企業、群體、個體創造高效益的，是否痛下決心銷燬或者停止運行整改，就會面對安全與效益的博弈，
對於不符合最新的安全技術標準的設備設施現場，如果不整改，其實就是在等待事故發生，可如何整改，是個非常複雜而且考驗決策者的難題，用技術性整改，投入巨大，或者面對的群體勢力龐大，難以抗衡。
隨著我國發展，安全技術標準的滯後性越來越嚴重，無論是食品安全、環保安全、生產安全、產品安全、交通安全、公共安全等等，這些年都暴露出問題，甚至發生因為技術標準滯後導致的影響極其惡劣的重特大事故（比如某些橋樑坍塌、隧道事故）從一些工程技術標準這幾年不斷更新來看，政府的力度還是有，但是，一些安全技術標準的制修訂，背後是非常複雜的政府、行業和安全之間的博弈，比如一根電線的安全技術標準變化，可能就會影響到無數的製造商、供應鏈和千家萬戶，舊的已經存在的改還是不改，這是個難題，再比如，近年發生的老年公寓、三合一場所、兒童場所火災事故等，推動了建築防火設計規範的的不斷修訂，標準是修訂了。可客觀現實中無數存在的不符合新標準的如何辦，涉及公共的需要投入巨大，涉及民眾的人數眾多，都需要時間行動去逐步整改。
在這個整改過程中，技術措施固然是最核心最重要的，但是也是最難操作的，不能動輒就工藝升級、設備升級改造等工程措施，或者是停產、銷燬、取締等強制消除措施，都在社會上引起不小的爭議，動輒一刀切也是不作為，民生還要生存，公共設施還需要為群眾服務，因此，在過渡時期，最現實的還是採取必要有效管理措施來克服困難，也是比較能夠接受的現狀，從3E工程（強制管理(Enforcement)、教育培訓(Education)、工程技術(Engineering)的3E安全管理體系方法）中，工程技術成本最高，效果最好，但是投入最大，難度也最大，因此，在採取管理措施是運用的最多的方法，同時輔助一些文化教育措施，提高公民、企業主安全法治意識和自我保護意識。
小結一下：老設施靠管理、新裝備靠技術，教育文化不可缺。
