晨報訊 昨天，上海市人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹即將於2020年5月1日期施行的《上海市推進科技創新中心建設條例》主要內容，並回答記者提問。
《條例》共9章59條，重點以提升創新策源能力為目標，對以科技創新為核心的全面創新作出系統性和制度性的安排，如提供研發資助，落實高新技術企業所得稅優惠政策，對企業的科技創新活動給予公平普惠的支持等。《條例》在很多方面率先立法，有不少亮點和創新點。最突出的體現為：
一是注重創新策源能力的提升。本市面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場，完善科學研究佈局，優化科學研究政策導向、發展機制和環境條件,建設國家實驗室、綜合性國家科學中心。
二是注重激勵人才的創新活力。建立健全與科技創新中心建設相匹配的人才培養、引進、使用、評價、激勵、流動機制，如，對於人才的收入分配，率先在立法中明確將競爭性財政項目的勞務費和績效支出，技術開發、技術諮詢、技術服務收入等不納入科研事業單位的績效工資總量。
三是注重創新主體的培育。首次以立法形式支持新型研發機構發展，可以直接申請登記並適當放寬國有資產份額的比例要求，並在項目申報、職稱評審等方面享受與科研事業單位同等待遇。
四是注重營造寬容失敗的創新氛圍。《條例》對科學普及、表彰獎勵、科研誠信、科研倫理等明確了相關制度，規定對未達預期目的，但已履行勤勉盡責義務，未謀取非法利益、未違反科研誠信的單位和個人，不作負面評價。
五是注重創新載體的建設。通過聚焦張江，加快張江科學城建設，引領帶動若干科技創新中心重要承載區建設，推動全城全域創新。
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