撰文丨邢穎
全國生態環保大會召開4天后，中央紀委通報了六起生態環境損害責任追究典型問題，涉及天津、河北、江蘇、安徽、重慶和甘肅六省（市）。
△中央紀委官網通報
為什麼中央紀委會有如此罕見的通報？這個通報又釋放出什麼信號？
措辭嚴厲
先結合上下文理解。
遠的暫不談，就在四天前召開的全國生態環境保護大會上，圍繞責任追究問題，中共中央總書記習近平強調，對那些損害生態環境的領導幹部，要真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責。全國生態環境保護大會規格很高，除了出訪的慄戰書，習近平和其他常委悉數出席。
在北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水看來，“中央紀委緊接著通報這些環境問題是與習近平的講話相呼應的”。
的確，在“嚴追責”的同時，中央紀委在通報中直指問題，措辭嚴厲。
通報指出，從通報的問題看，這些地方和單位的負責同志政治站位不高，作風不嚴不實，抓生態環境保護的意識不強，重經濟效益、輕環境保護的錯誤政績觀猶在，形式主義、官僚主義問題突出，導致群眾反映強烈的環境汙染問題長期得不到有效解決，對違反生態環境保護政策法規的行為查處不力，嚴重偏離了中央決策部署，侵害群眾切身利益，制約經濟社會可持續發展，必須嚴肅查處問責。
通報更首次提出，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，為打好汙染防治攻堅戰這場大仗、硬仗、苦仗提供堅強紀律保障，是當前和今後一個時期各級紀檢監察機關的重大政治任務。
因此，通報還要求嚴肅查處在汙染防治攻堅戰中表態多、行動少、落實差尤其是陽奉陰違、弄虛作假等形式主義、官僚主義頑症和突出問題，大力推動作風建設。要認真做好中央環保督察移交問題線索的查處工作，失職失責典型問題及時向社會公開。
問題典型
哪些問題被在通報中曝光？進行了哪些相應的問責？↓↓
△中央紀委通報的典型案例
以連雲港灌南縣的問題為例，這既是中央環保督察組早在2016年就點名批評的問題，也是今年4月被央視曝光的問題。因汙染問題持續時間長和當地政府整改不力，連雲港市市長在本月剛被生態環境部約談。
同時，從以上問題的問責結果看，從上到下的一大片領導幹部被問責。“這是因為，環保方面出問題，往往許多政府部門的工作人員都會牽扯其中，涉及到多個部門和多個領域的工作人員，一問責就問責一片。”莊德水說。
據他分析，中央紀委通報的問題向下問責到科級幹部，說明把環保壓力傳導到了基層；向上問責到廳級，因為他們負有領導責任。“這也實現了問責尺度從上到下的一致性，並不像一些群眾所擔憂的，問責只問責基層幹部，故意袒護領導幹部，現在不存在問責的偏頗或只針對某個群體。”
釋放信號
去年7月，中辦國辦通報祁連山國家級自然保護區生態環境問題，並對相關責任單位和責任人進行嚴肅問責。其中包括對保護區生態環境問題負有領導責任的甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦（時任甘肅省委常委、副省長）和甘肅省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎（時任甘肅省委常委、常務副省長），均由中央紀委對其進行約談，提出嚴肅批評。此外，中央紀委監察部按相關程序對負有主要領導責任的8名責任人進行嚴肅問責。
△央視對祁連山問題的報道
與因祁連山問題被問責的領導幹部的級別相比，中央紀委此次通報問責的領導幹部級別顯然較低。以往，類似的問責是由生態環境來通報的。為什麼這樣？
莊德水認為，中央紀委此次罕見大規模通報環境方面的問題，說明紀委加大了對生態環境領域違規違紀的查處力度和問責力度，為生態文明建設保駕護航；也再次說明中央非常重視生態環境保護問題。
這釋放出的新信號是，“下個階段，環保問責會加碼，紀委在問責時會更加看重地方政府和官員是否貫徹落實中央的環保政策方針。因此，特別是對地方政府有令不行，造成生態環境嚴重破壞、群眾反映強烈的情況，都會加以嚴格問責”。
不僅如此，還會運用一系列生態環境指標體系考核基層政府，將問責與考核結合起來。
近來，生態環境部先後啟動多個專項行動，包括“清廢行動2018”、水源地專項督查和黑臭水體整治專項行動。隨著發現的生態環境問題越來越多，地方政府和官員面對的環保壓力就越大，與此同時，紀委問責的利劍依然高懸。
資料| 中央紀委官網
校對| 李喆
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