【接上期：上海牌照拍卖的前世今生（上）】
首场无底价拍卖最低中标价8800元
上海国际商品拍卖公司是此次拍卖的主办方，范干平作为亲历者，尽管现在已经退休，但这场拍卖他仍记忆犹新。他告诉笔者，这种出价方式的优点在于可使竞买人避开干扰，冷静思考，按自己的意愿出价。
根据投标公告，首次无底价投标的数量为1000辆。在上海注册的私营企业，以及包括持蓝印户口的上海市居民都可参加竞投。
一位沈先生非常实在地说，以前牌照拍到二三十万元，再买辆车，加起来五六十万元，小汽车离普通老百姓的生活相距甚远。而前几年推出2万元一张的牌照，却只能买桑塔纳，七七八八加起来要20万元，所以一直觉得自己的私车梦遥不可及。“现在好了，理论上我100元就能拍到牌照了，再花10万元买辆车，我的私车梦10万出头就能实现了呢。”据了解，当天有不少投标者抱着100元捡便宜的心态投了标。
当然，理想很丰满，现实很骨感。出100元投标价的沈先生当月没能实现私车梦。据了解，截至2000年1月9日下午3点，主持此次投标活动的上海国际商品拍卖有限公司共发售标书2579份，收到标书2246份。这也意味着中标率为44.5%。
第二天公布的投标结果显示，此次的最低中标价为8800元。据了解，其中有不少投标者是参考之前桑塔纳牌照2万元起竞拍的规则，投出了少则1万元，多则2万元的价格。这也是为何在中标率高达44.5%的情况下，最低中标价仍高达8800元的原因。
“最低中标价仅为100元”
然而，如果沈先生坚持的话，也许不久他就能以100元的价格中标了。2001年1月13日，上海私企和个人国产生活用车上牌额度拍卖会爆出大冷门。此次拍卖的最低中标价仅为100元。这是2000年1月举行牌照拍卖以来的第13次拍卖。在过去的一年，上海累计拍卖牌照14000个，无人流标。而2001年的首场拍卖会共有1500个牌照供拍卖，但参加投标者仅为976人。
自2000年1月起的每一场私车牌照拍卖会，笔者都亲临现场采访。由于中山北路场地较小，2001年的这次拍卖已经搬到了当时还很荒凉的安亭二手车交易市场内。由于拍卖都放在周六，笔者很长一段时间都只能跟卖菜回家的阿姨叔叔挤上北安线公交车，晃晃悠悠一个多小时到达安亭，然后在墨玉路上步行十来分钟到达拍卖现场。当时采取的还是现场投标的方式，2001年1月13日的这一次，笔者当时在现场就感觉到了参与投标者明显减少，而在场的汽车销售公司业务员嗅觉更灵敏，不少人当场买标书以100元的投标价捡起了“皮夹子”。
笔者当时并无买车的打算，也没想着要把牌照转手赚钱，所以没有参与投标。现在想来真是错过了能中标的最好机会。因为拍卖进行到第19个年头，不仅中标价已经接近10万元，而且中标率甚至不足5%，中标堪比中大奖。而最低中标价仅为100元的故事，这19年仅出现了两次。除了2001年1月这次，后来又在2002年底再次上演。此后，私车牌照价格虽然起起落落，但总体呈上升趋势，一直逼近10万元关口。
主编点评
“上海经验”的启示
上海的高架是汽车逼出来的。从上个世纪80年代起，上海就意识到城市道路不能摊大饼，开始尝试国外的经验。道路开始向空中发展，车辆管理实施“总量控制，适度放开”的思路。于是就有了高架路和汽车拍卖这些新鲜玩意。今天看来司空见惯，但在当时却是新生事物，曾是社会关注的热点。
有比较才有能鉴别。对于高架，今天已无人疑义。如果没有高架，上海的交通难以想象，而在当时也有过争议，说破坏了市容，遮蔽了景观等；汽车牌照实施竞购制时，舆论也曾提出质疑，一张铁皮为何卖这么贵？
上海地皮有限，城市一再扩容，道路向空中发展已被接受，成为共识。现在看来，高架也成了城市不可或缺的现代景观。而俗话说的“汽车牌照拍卖”（小客车额度竞购）也是向国外学的，如今也被接受。从争议到共识，上海这座城市就在这种细微之处体现了城市管理的能力。
长期以来，人们对汽车牌照拍卖一直争论并不休，甚至将其置于“合理不合法”的漩涡里难以自拔。事实证明，上海的做法是对的，连反对的城市也开始反思，上海为何有超前意识？通过本文（“上海汽车牌照拍卖前世今生”），可以看到上海对于汽车私有化的态度和管理方法，采取的是务实而有效的积极态度，并没有头脑发热，完全放开，而是解禁强化了管理。由此，汽车牌照拍卖从质疑最多到学习榜样，成了解决大城市汽车控制的成功案例之一。它的经验表明，“凡事预则立，不预则废”，至今都没有过时。为什么？这就是理性。（颜光明）
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