2018-05-28 10:55 | 金華日報
資料圖
“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優惠政策，現在要更多靠改善投資環境。”今年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發表主旨演講，提出創造更有吸引力的投資環境。日前召開的國務院常務會議決定，從6月30日起在全國推行外資企業的商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，簡化外資企業設立程序。
5月10日，浙江省政府新聞辦召開浙江對外開放政策新聞發佈會，發佈浙江對外開放系列政策。在總體目標上，力爭到2020年，基本形成具有浙江特色的全面開放新格局，“一帶一路”樞紐建設、高層次開放型經濟發展、全球一流營商環境營造取得關鍵決定性成果，我省在新時代擴大對外開放征程中繼續走在前列。在這一背景下，金華市的利用外資也將在新一輪開放中，迎來更大機會。
外資投向先進製造業
隨著國際產業佈局深刻變化，主要發達經濟體力促再工業化、力推資本回流、力爭搶佔新一輪科技革命和產業變革制高點，我國在先進製造業和現代服務業的招商引資中面臨發達經濟體的壓力。同時，東南亞、南亞等不少發展中國家利用低要素成本優勢大力承接國際產業轉移，在吸引勞動密集型產業投資方面也會對我國形成擠壓。
3月26日，工信部部長苗圩在中國發展高層論壇2018年會上表示，我國將對外資進一步開放製造業，同時“中國製造2025”計劃的支持政策同樣適用於在華外資企業。外界普遍表示，苗圩表態透露出我國下一步對外開放的決心和政策支持方向，這不但有助於我國充分利用外資，做強實體經濟、推動製造業升級，還將提升我國對外開放水平，促進經濟持續穩定發展。
數據顯示，2017年金華市新批外商投資企業793家，同比增長98.3%。合同利用外資173556萬美元，同比增長175.6%。實際利用外資43044萬美元，同比增長22.4%，位居全省第五。
其中，製造業利用外資量質齊升。2017年，新設製造業企業23家，合同外資113069萬美元，實際利用外資10806萬美元，分別增長43.8%、809.4%和60.5%，其中合同利用外資佔全市比重65.1%，實際利用外資佔全市比重25.1%，比去年同期提高6個百分點，有力助推了實體經濟發展，為利用外資固本強基提供了保障。電氣機械及器材製造業、通信設備、計算機及其他電子設備製造業、通用設備製造業等高技術製造業實際利用外資同比增長135.5%。
在浙江錦浩光電材料有限公司生產車間，工人們身著防塵服有條不紊地操作著。這些產品將供給LG、三星等知名品牌。錦浩光電反射膜項目由錦江集團與臺灣浩鈜科技股份有限公司合資建設，總投資5億元，規劃建設10條生產線。錦浩光電是蘭溪“光膜小鎮”建設的重要組成部分。“光膜小鎮”以光膜產業為支撐，發展光電端裝備製造產業，構建以光膜產業為核心的LED上游產業群。
當前金華市吸引、利用外資工作已經度過了規模擴張階段，下一步旨在提質升級，構建各具特色、各有側重的試點格局，讓引進的外資發揮最大效用，在開放中謀求內化式新紅利。
引進外資助力產業升級
福特汽車與眾泰汽車共同組建一家中外合資企業生產新能源汽車，項目落戶金華開發區的新能源汽車小鎮。福特項目落地後，金華開發區將在未來7～10年形成年產70萬輛新能源汽車的產業集群，佔全國15%以上的市場份額。同時，相關配套企業也將齊聚金華新能源汽車小鎮，形成新能源汽車產業集群，達到年產值千億元以上的規模，成為撬動開發區經濟騰飛的戰略支點。
更加難能可貴的是，福特項目落地金華開發區，將對金華創建全國新能源汽車推廣示範城市起到重要的推動作用，將拉高金華利用外資、產業發展的標杆，也將對浙江中西部地區招引外資起到蝴蝶效應，進而推動更多世界500強企業落子浙中。
義烏華燦光電LED外延、芯片及藍寶石加工項目是“義商迴歸”項目、省特別重大產業項目，總投資60億元。在華燦光電的帶動下，瑞豐光電和木林森兩家LED龍頭企業也先後進駐，讓義烏光電產業鏈“無中生有”，成為一張新名片。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，“吸收外資不應該光看規模，要更加重視結構。另一方面，吸收外資只是其中的一個過程，引進之後，要讓外資得到發展，帶動經濟發展。要更加關注外資能為相關產業的轉型升級帶來什麼機會，是否能在國際產業鏈的高端佔有一定位置、彌補短板、參與供給側結構性改革。”
當前，我國吸收外資的結構升級趨勢已經愈加明顯，外商投資企業紛紛佈局研發、服務等高附加值環節以及高端製造、高新技術等產業。近年來，我國服務業和高技術產業吸收外資增速明顯加快，服務業引資佔比已經超過全國引資的七成。
總的來說，金華市當前利用外資項目質量不高。全市超過70%的新設外商投資企業為中小商貿流通公司，企業經營規模十分有限；服務業利用外資項目個數增多，先進製造業項目個數明顯偏少，且投資規模不大。此外，金華市外商投資企業主要來自香港，歐美日韓等發達國家和地區投資相對較少，世界500強企業來金投資明顯不足。
市商務局表示，今年招商工作將立足主導產業，加大產業研究力度，梳理目標企業清單，分析目標對象特點，在龍頭企業招商、配套產業招商、延鏈補鏈招商上狠下功夫，讓外資在主導產業發展過程中發揮更加重要的作用。推進招商引資渠道和途徑多樣化，積極探索外資併購、股權投資、海外上市、資本招商等多元化外商投資形式，努力形成產業資本、技術資本、金融資本齊頭並進的招商新格局。
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