破解农村浇地贵的浚县实践

破解农村浇地贵的浚县实践

曾经困扰当地群众多时的,是该县灌溉土地电价偏高的问题。虽然县供电公司自2015年已按照全省同网同价标准将电价下调至每度0.47元左右,但农民浇地的实际成本每度电依然在1元以上,个别村庄甚至高达1.2元至1.3元。

群众呼声强烈,而各方却说法不一——“供电公司说超出的费用不是电费;物价部门说这‘高价’也不是纯粹的电价;农监部门说收费成本核算复杂,难以界定为乱收费;而乡镇政府嫌治理麻烦,村干部又怕得罪人。”县纪委党风政风监督室负责人道出了浇地贵问题的复杂性。

侵害群众利益的行为决不能坐视不管

侵害群众利益的行为决不能坐视不管。自今年年初开始,浚县纪委正式牵头治理农村灌溉电价贵问题。初步调查结果显示:全县约30%的灌溉设施由单个农户或部分农户联合投资,除满足自用外,加收部分费用提供给外部使用。此外,约65%的灌溉设施为近几年国家在农业、水利、国土领域投放的项目配套,还有约5%由村集体投资建设。

找到了问题的症结,县纪委协调电力、物价、农监等部门共同参与,以各乡镇为主体,重点针对国家惠民项目投资配套的农田灌溉设施,专项治理村委乱发包、承包户随意提高电价的问题。

地质的不同,决定了各村情况的千差万别。为了科学合理地确定群众和承包人都能接受的价格,职能部门先后在多个村进行取样,并组织当地村干部、承包人、村民代表等实际测试浇地用电量,核算必要的承包利润,最终合理确定浇地费用标准。在此基础上,各乡镇、各村通过“四议两公开”程序公开公平竞标、竞价,县纪委派出检查组现场督导,并对工作不落实或走过场的自下而上问责、追责。


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