农村产权制度改革最终的目的就是把农村的资源运作起来，让农民富起来，所以把全国各村各县的资源整合起来，进行集体的运作，谁也不丢下，谁也不落下，实现农民共同富裕，进行农村集体资产改革是刻不容缓的。关于农村集体资产改革具体怎么分，有矛盾怎么解决，公不公平，农民朋友都会有点疑问，今天就来说说。
一、什么是农村集体资产?
首先我们来明确一下什么是农村资产，有句话叫做“知己知彼，百战不殆”，了解才能更好地维护自己权益。
1、从范围上划分
农村集体资产是指归乡（镇街）、村集体全体成员集体所有的资源性资产、非资源性资产。其中有集体所有的山岭、草地、土地、森林、等自然资源，还有其他的流动资产、长期资产、固定资产、无形资产和其它资产。
2.从类别上划分
一、是农民集体所有的土地等资源性资产
二、是用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面非经营性资产
三、是集体统一经营的房屋、投资兴办的企业、物业等经营性资产
二、不同的资产怎么改革？
农村集体资产改革就是把村集体的资产折股量化，让农民变股民，每个人都与集体资产密切相关。国家目前是以经营性资产试点进行产量化，待条件成熟后，扩展到公益性资产和资源性资产。
1资源性资产改革
按照要求，抓好承包地等确权颁证登记工作，确保现有土地承包关系保持稳定并长久不变，促进土地经营权规范有序流转，把农村的资源转变成资产。资源性资产的产权改革就到位了。
2经营性资产改革
对于经营性资产，上面明确提出，要统一运行管护机制，为社区人口服务。各村(社区)改革的主要做法是将这些资产以股份或份额形式量化到每位集体成员，推进股份合作制改革。资产量化到个人，一旦集体设施进行拆迁、进行征收，这个钱就是有这个集体组织成员共同所有，不像是以前出钱大家一起出，捞钱就一个人捞。
3非经营性资产改革
每个地方都是不同，有的村将非经营性资产纳入集体经济组织的“公积公益金”账户核算和管理，没有对其折股量化。国家要求，有序推进经营性资产股份合作制改革。着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。具体要求，就是将农村经营性资产，以股份或份额的形式，量化到本集体成员，作为参与集体收益分配的依据。
三、集体资源、资产权属不清或存在争议时怎么进行登记？
（以陕西宝鸡陇县为例）
1、对于镇与村、村与村、村与部门之间存在有权属争议的资源，特别是农地、林地、草地等资源，暂时维持现状，将其作为临时资源进行登记，不进行折股量化。
2、涉及到电力、通讯等部门与村级存在资产权属争议的，虽然在当年建设时村有投入，但考虑到这部分资产始终是由电力、通讯等部门在管理，所以对这些资产只进行登记，不进行折股量化。
3、对学校、卫生室等登记为公益性资产，不折股量化。
4、对合并村的资源、资产处置采取前后分段登记，合并前的按原村资产进行登记、折股量化到原集体成员；合并后共同形成的资产，折股量化到所有成员。
四、农民在集体资产改革中的角色
在这改革过程中发挥农民的主体作用，农民从开始的核算村里的集体资产，到资产的具体分配，以及监督资产的去处，还有今后这些资产的合法权益以及责任是全程参与的，农民在这场改革中有选择的主动权，任何人都不能代替农民作出选择。
农民的知情权、参与权、监督权在农村集体产权制度改革的过程中必须得到保障，农民既是参与者也是组织者，并且同时还是监督者，所以说这次的农村集体资产改革公不公平是农民自己说了算，如果自己合法的权利受到了，农民朋友也不用畏惧，应该勇敢保障自己的合法权益。
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