今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55週年，也是習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”15週年。“楓橋經驗”主要內容：“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現捕人少，治安好”。今年1月22日，中央政法委書記郭聲琨在中央政法工作會上提出，下半年，中央政法委、中央綜治委將與浙江省委聯合召開紀念大會，對新時代“楓橋經驗”進行總結、提煉，推動其由促進鄉村治理體系建設向促進城鎮、社區治理體系建設延伸。
一是堅持以人民為中心，推動形成共建共治共享的社會治理新格局。為了群眾、依靠群眾是“楓橋經驗”的核心要義，也是其不斷創新發展的基本點，要以新時代人民群眾新需要為導向，善於在加強與群眾的溝通聯繫中增進與群眾的感情，善於在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任，打牢社會治理的民心基礎。要把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點，尊重人民主體地位，引導群眾增強自主意識，積極參與社會治理，讓社會治理深深紮根於群眾中。
二是堅持以善治為目標，推動創新城鄉基層社會治理新模式。堅持自治、法治、德治相結合，是新時代“楓橋經驗”的精髓，也是新時代基層社會治理創新發展方向。要強化自治的基礎作用，健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區治理體系，促進民事民議、民事民辦、民事民管。要強化法治的保障作用，引導社會成員養成在法治軌道上主張權利、解決紛爭的習慣，發揮好執法司法、法律服務、法治宣傳教育在崇法尚德、移風易俗中的積極作用，努力使循法而行成為全體公民自覺行動。要強化德治的引領作用，充分發揮中華優秀傳統文化優勢，大力弘揚社會主義核心價值觀，通過鄉賢的力量、鄉規民約的權威、生活禮俗的教化，引導人們行為、規範社會秩序、平息矛盾糾紛，把社會和諧穩定建立在較高的道德水準上。
三是堅持以預防為基點，構建社會矛盾風險綜合防控新體系。新時代“楓橋經驗”的重心是預防。要完善落實社會穩定風險評估機制，做好專家論證、公眾參與、第三方評估等工作，把決策過程變成尊重民意、化解民憂、維護民利的過程，從源頭上防止矛盾風險產生。要構建調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化解糾紛解決體系，努力做到矛盾不上交、平安不出事。要總結推廣“網上楓橋經驗”，推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決、正面能量在網上聚合，努力使社會治理從單向管理向雙向互動、線下向線上線下融合、單純部門監管向社會協同轉變。要以社會心理安全為目標，加強社會心理服務體系建設，培育良好社會心態。要加強陽光信訪、責任信訪、法治信訪建設，嚴格落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，促進信訪秩序進一步好轉。要用好有關政策規定，依法妥善處理涉及軍隊全面停止有償服務引發的涉法涉訴和信訪問題。
四是堅持以黨建為引領，築牢社會和諧穩定新防線。新時代“楓橋經驗”的優勢在黨建。要發揮好基層黨組織的作用，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。要堅持社會組織發展與黨建工作深度融合，在黨的領導下，把社會成員組織起來，將適合社會力量承擔的公共事務讓社會去做。要以綜治中心為依託，完善機制、搭建平臺，統籌好政法綜治維穩信訪等部門資源力量，深化網格化管理，形成社會治理工作合力。
文自石棉縣政法委
主 辦：中共石棉縣委宣傳部
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