意大利組閣有何看點?

影的告別605

意大利新政府用一個詞總結就是:顛覆。

一方面,意大利新政府是歐洲主要國家中第一個完全被民粹、極右勢力接管的政府,內閣成員中也是疑歐人士雲集。意大利新政府由民粹政黨“五星運動”與極右政黨“北方聯盟”組成,這兩個政黨都曾搖旗吶喊“意大利退出歐盟”,後為了登臺執政不得以收斂口號,不再提退歐,轉而向歐元區發難,要求退出歐元區。雖然意大利一直有些不太靠譜,但作為歐盟核心成員國及最主要經濟體之一,它的“突然淪陷”還是讓人跌破眼鏡。

另方面,新總理朱塞佩·孔特是個完完全全的政治素人,也可以說“政治傀儡”,如何平衡兩黨關係是執政第一難題。總理一職是兩黨爭奪的焦點,五星運動和北方聯盟都想將這一職位收入麾下,不願意被視為執政聯盟的小夥伴,由於兩方都不願退讓,兩黨首次組閣嘗試還因此破裂,後兩黨無奈只能推出一個毫無從政經驗的法學專家孔特,作為“傀儡總理”,兩黨領導人分別佔據部長職位,以示“平等”。鑑於組閣岌岌可危,再難推出一個兩方都能同意的人選,即使孔特毫無經驗,還被爆出學歷造假這樣的在德國會導致政客下臺的醜聞,總統仍批准了他的任命。


希爾維

其次是財政部長和內政部長這樣關鍵職位的人選。比如說,北方聯盟就試圖推動堅決疑歐的人選成為財政部長,但由於意大利總統對部長人選也具有否決權,這些人選可能未必會真的進入意大利內閣。

再次是最終達成的政綱協定。由於孔特被要求草擬自己的政綱,原本認為孔特只能成為兩黨博弈下傀儡的猜測未必如數奏效。顯然,馬塔雷拉正在成為孔特的後盾,並且對孔特的獨立性提供支持。如果孔特採納更多技術官僚和專家的建議,就很可能進一步溫和化意大利的政綱。

意大利總統馬塔雷拉(左)任命孔特(右)為新總理


最後是總統馬塔雷拉的作用。意大利總統並不是一個象徵性職位,而是意大利憲法和國際條約的捍衛者。馬塔雷拉不是一個民粹主義者,相反他是2015年倫齊的民主黨政府推出的總統侯選人。如果馬塔雷拉能夠巧妙地發揮自己的權力,運用否決權逼迫民粹主義政黨迴歸溫和,那就能很好的起到憲法賦予其的“守護者”的作用。




歐羅萬象

意大利政府組閣再度生變,歐盟前途更加令人擔憂。

意大利總統在孔蒂呈交給他的內閣成員名單上對所有提名人選都給予了認可,唯獨讓總統不放心的人選是提名的財政部長薩瓦納Paolo Savona。

為什麼呢?薩沃納是前工業部長,此人曾經質疑過意大利是否應該放棄歐元作為其官方貨幣。說白了就是,意大利是否應該退出歐元區。

本來“政治素人”孔蒂出任總理就是不得已而為之的事兒,是五星運動和民粹主義聯盟妥協後的人選。

可誰曾想到自己提出的組閣名單總統又不能放行,所以,最後孔蒂乾脆不幹了。

至於意大利總統馬塔雷拉拒絕批准財政部長人選的原因,是因為他擔心讓質疑歐元的人任財政部長,對金融市場和意大利經濟產生負面影響。

簡單說,擔心意大利會退出歐元區。

歐盟成員國其實就是一群只能“同甘”不能“共苦”的烏合之眾。利益分配不勻,立馬想到的就是分家走人。


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