無法航向深藍
兩江總督的官職和權利要大於江蘇巡撫。清朝在地方實行督撫制，督就是總督，撫就是巡撫，合稱督撫。督撫都是清朝地方大員，但兩者的地位是不同的。
一、管轄範圍不同。清朝在全國設立23個省，每一個省設巡撫一名，主管全省的軍政事務，江蘇巡撫就是江蘇一省的最高長官，駐地在蘇州。總督管理的範圍要比巡撫大，可以管理一個省，也可管理數個省。比如兩江總督，他直接管理江蘇、安徽和江西三個省，駐地在南京。清朝初年，總督的轄地和名額不定，乾隆時期成為定製，全國有八個總督：直隸 、兩江、陝甘、閩浙、兩湖（即湖廣）、兩廣、四川、雲貴。
另外，清代還設有漕運總督、南河總督和東河總督，這三個總督主管漕運事務，民政和軍隊少有涉及。
二、權利側重不同。從名稱可以看出兩者的權利差別。巡撫，就是撫民，雖然也涉及一省軍務，但主要管理民政。而總督，就是督察，往往加兵部尚書或兵部侍郎銜，他的主要任務是以文臣鉗制武臣，協調各省關係，防止各省之間相互推諉，側重於軍事。既然總督可以協調各省關係，自然地位和權力要對巡撫。
兩江總督的權利在不斷加重。道光時期，兩江總督可以監管兩淮鹽政，同治時期又監管五口通商（廣州、廈門、福建、寧波、上海）事宜，授南洋通商大臣。晚清許多重要人物都擔任過兩江總督，比如曾國藩、曾國荃、劉坤一、張之洞等人。
三、官員品級不同。巡撫的品級為從二品，如果加兵部侍郎銜，為正二品。總督的品級為正二品，如果加兵部尚書銜，為從一品。所以總督的品級≥巡撫。
石頭說歷史
從官職級別來說，總督大於巡撫。前者是正二品，後者是從二品。實際上，總督又掛兵部尚書銜，兼都察院右都御史，所以又升半級，實際是從一品（四川及閩浙總督有時依然為正二品）。巡撫也升半級，掛兵部侍郎銜，兼都察院右副都御史，實際是正二品。所以，官階上，兩江總督比江蘇巡撫高。而且，清朝後期，兩江總督還兼管五口通商事務，授為南洋大臣，兼管兩淮鹽政。其地位僅此於直隸總督，總督裡面實力最大。當年慈禧調兩江總督曾國藩出任直隸總督，明升實降，害怕曾國藩在江南做大。
從職權來說，總督與巡撫實際上並非從屬關係，都是朝廷直接任命。因此，巡撫與總督並非一心，相互監督和制衡。同時，總督和巡撫又都管理政治、人事、財務、軍事，實際職責基本相同，導致督撫存在權力矛盾。清朝中後期，督撫矛盾加劇，相互揭發和鬥爭，並且官僚冗餘。於是清朝裁撤了督撫同城的巡撫，由總督直接管理所在省的事務。比如湖北巡撫被撤，湖廣總督直接管理湖北，兩廣總督兼管廣東，等。而兩江總督與江蘇巡撫不同城，因此矛盾不突出。實際上，從一開始，兩江總督與江蘇巡撫就是分開治理。清朝乾隆以前，安徽布政使駐守南京，兩江總督實際上直接兼管安徽事務，而安徽巡撫在安慶，根本插不上手。江蘇巡撫與江蘇布政使都在蘇州，全江蘇尚在控制之內。後來，乾隆要求安徽布政使從江蘇搬回去，但是又設立了江寧布政使，直接分割了整個蘇北和江寧府。而江寧布政使聽命於兩江總督。所以，乾隆以後江蘇巡撫和江蘇布政使實際只控制了鎮江常州蘇州松江幾個府。後來，清政府曾計劃，把江寧布政使管轄範圍劃出來成立江淮省，由原來漕運總督轉的江淮巡撫來管理，遭到了兩江總督和江蘇各界的反對，三個月後不了了之。
由此可以看出，總督巡撫雖然名義上上下級，但是實際上，總督會被巡撫架空，然後不得不與巡撫爭奪地方實際管理權，最後只好裁撤督撫同城的巡撫，只留一個總督直接管理。實際上，兩江總督名義上管理江西安徽江蘇三省，但實際管理蘇北和江寧。舉個有趣的例子，兩江總督創辦“三江師範學堂”，也就是後來的中央大學、南大東南等大學的前身。本來是由三省共同出資，所以取名“三江”，按照資本來分各省學生數。後來，江西省不出錢了，於是學校改名“兩江師範學堂”，去掉“江西”一個“江”，也不再招江西學生了。由此可以看出，連辦一個學校，兩江總督都對江西省無可奈何！
RaymondIT
督撫之間的關係其實是很複雜的。
從品級上，兩江總督一般是從一品，江蘇巡撫一般是從二品。兩江總督高於江蘇巡撫。
從管轄範圍來看，兩江總督管轄，江蘇，安徽，江西三省，江蘇巡撫只管轄一省。
晚清時期，兩江總督的權力擴張得更大一些。鴉片戰爭以後，清政府將外交權力交由兩位督臣管理。具體由兩廣總督主辦，兩江總督協辦。因此兩江總督具有一定的外交權。之後兩江總督又兼任南洋通商大臣。外交權力進一步擴張。
因此總體來看，總督的權力要略高於巡撫，同時清政府規定，總督對於巡撫有節制權。但是兩者又不是簡單的上下級關係。
督撫之間實際上是一種特殊的權力制衡關係。古代的時候交通不便，維持一個龐大帝國非常不容易。防止地方做亂，是古代官僚制度設計的一個重要考慮因素。為了便於統治，古代地方官的權力範圍非常廣泛，但這反過來又會影響中央權力。因此，通過同級別官員互相監督的方法來進行權力制衡。具體來說，總督並不能直接指令巡撫做事，一般是以商量的方式協作。巡撫如果對總督的要求不滿，可以直接向朝廷密奏，甚至於還可以彈劾總督。在電視劇走向共和當中，就有一個情節。岑春煊出任廣東巡撫之後，和兩廣總督有嚴重衝突。岑春煊就提出，兩者互不隸屬，各自上奏朝廷，請求公斷。這個情節很真實地反映了清代督撫之間的關係。
具體到兩江總督和江蘇巡撫的關係上。由於兩者駐地不統一，因此總督對於巡撫的節制能力要弱一些。
當代人不太容易理解這種關係，主要是因為現在已經不採用這樣的方式進行權力制衡了。
