立足主戰場 做強主引擎 當好排頭兵

——訪中共宣州區委常委、

宣城高新區管委會主任許新勝

今年是改革開放40週年，也是宣城高新區（宣州工業園區、宣州經濟開發區前身）創辦16週年。16年來，在區委、區政府的堅強領導和有力指導下，在周邊兄弟鄉鎮街道和全區人民的大力支持下，宣城高新區從無到有、從小到大、從弱到強、從籍籍無名到聲名鵲起，走過了一段心血與汗水交織、荊棘與輝煌並存的創業奮鬥歷程。

主要經濟指標連續多年保持高位增長，2017年實現經營收入200多億元，實現財政收入11億元。相繼入選省級新型工業化示範基地、省級小微企業創業基地、省級工業化和信息化融合示範區、省級知識產權示範園區，榮膺“中國開發區三十年”最具投資價值獎，2017年6月被省政府批准更名為“安徽宣城高新技術產業開發區”，在今年3月公佈的安徽省開發區綜合考核評價中，宣城高新區在全省165家省級開發區排名中“脫穎而出”，由上年的第41位躍升為第12位，位居全市第一，交出了一份閃亮的成績單。近日，筆者專訪了區委常委、宣城高新區管委會主任許新勝。

經過悉心盤點發現，許新勝的部分工作經歷與宣城高新區的創業奮鬥歷程高度契合。

2002年，宣州工業園區（東區）啟動建設，時任向陽鎮副科級幹部的許新勝被委任溫州辦事處主任開展駐點招商，直接服務於園區發展；

2005年9月，許新勝從向陽鎮正式調往宣州工業園區任副主任，參與到宣州經濟開發區北區的籌建，一干就是三年；

2008年6月至2012年7月，許新勝先後在區招商局、經信委擔任“一把手”，一直奮戰在經濟建設的主戰場，從事的工作也始終與開發區建設發展息息相關。

直到2012年8月，組織上再次調他回開發區擔任主任一職至今。用許新勝的話說，我與開發區十分有緣，這些年來，不僅是我還有2006年參與開發區（北區）籌建並戰鬥至今的11名同事，一直陪伴著她的成長和進步。

可以說，這16年來特別是北區建設12年的發展歷程，就是一部可歌可泣的創業史、奮鬥史，這也是宣州83萬幹群“敢叫日月換新天”的精神寫照。

創業之初無疑是十分艱難的，但這並沒有阻攔住創業者們執著而堅定的步伐，對他們而言“初心如磐，使命如山”。許新勝說，困難面前，沒有一個人叫苦喊累，更沒有一個人打“退堂鼓”，而是群策群力、集思廣益，動腦筋、想辦法，尋對策、破難題，自力更生，“白手起家”，不等不靠。沒有資金可用，採取“借、貸、籌、轉”方式解決；沒有人才可攬，爭取區委、區政府從區直部門和鄉鎮街道抽調幹部；沒有管理經驗可循，堅持邊摸索、邊實踐、邊總結，幹中學、學中幹，從成長逐漸走向成熟。寒來暑往，春華秋實。經過10多年的艱苦打拼與矢志奮鬥，宣城高新區實現了“華麗轉身”、精彩蝶變，集中體現在“四個方面”：

1、一是建成區面積從不足2平方公里發展到10餘平方公里，12年時間相當於再造了一座新城；

2、二是園區基礎設施從不配套、不完善到實現“六通一平”，共投入建設資金近60億元，完成“八縱五橫”循環市政道路網建設，累計里程58公里；

3、三是落戶企業從零發展到200餘家，其中年上交稅收千萬元以上骨幹企業達16家，形成智能製造、生物醫藥、新材料三大產業板塊；

4、四是按照企業有稅收貢獻度、產品有市場競爭力

回顧宣城高新區走過的不平凡歷程，之所以能實現較高質量發展，許新勝用“

1、一是堅持科學規劃，有序推進，不斷提升開發區建設水平。先後編制完成開發區總體規劃、控制性詳規、城市設計、專項規劃和產業規劃，嚴格做到規劃先行、依規實施。

2、二是堅持承接優勢產業轉移，創新招商方式，不斷促進產業升級。目前，已形成以雲樂新能源汽車、躍辰新能源汽車、海通模具、千緣模具、祥利機械等為代表智能製造主導產業，以精方藥業、美諾華藥業、慧科生物孵化器等為代表的生物醫藥主導產業，以晶瑞納米、亨旺石墨烯等為代表的新材料主導產業。

3、三是堅持科技興區，注重載體建設，不斷提高科技創新能力。相繼設立了科技型小微企業孵化器和加速器，成立了開發區科技局，引進了包括國家“千人計劃”專家在內的一批高層次領軍人才和科創團隊，開發區高新技術產業呈現快速發展勢頭。

4、四是堅持綠色發展，保護生態環境，不斷增強可持續發展能力。通過2013年建成汙水處理廠並投入運營、持續淘汰燃煤鍋爐、大力開展VOC廢氣治理和新上40多臺套環保在線檢測設備，以及實施園區綠化提升行動，開發區環境面貌有了很大改觀，去年在國家和省環保督查期間，園區沒有一家企業因環保問題被關停，“大都賺得盆滿缽滿”。

5、五是堅持以人為本，發展社會事業，不斷推進和諧園區建設。牢固樹立“群眾利益無小事”理念，在涉及徵地拆遷、統建安置、文化廣場、公共服務配套等方面，聽民聲、納民意、匯民智，最大程度讓利於民，讓周邊老百姓分享到開發區發展成果，徵地拆遷至今沒有出現一例群訪事件。

6、六是堅持創新體制機制，營造競爭優勢，推動開發區高質量發展。秉承“小政府、大社會”思路，設立了開發區行政服務中心，實行為企服務“一站式”；將園區劃分若干網格，推行領導和幹部聯繫服務企業網格化；將安全、環保等社會事務引入第三方服務，確保在不增加一名人員和編制的情況下做好開發區各項工作。

誠然，宣城高新區在前進的道路上也有“成長的煩惱”。許新勝介紹說，對於建設發展中遇到的問題，管委會一班人充分發揚改革創新、大膽探索、勇於擔當的精神，從來不迴避問題，從來不推卸責任，從來都是奔著問題去、追著問題走。

立足新時代，展現新作為。許新勝說，下一步，宣城高新區將在區委、區政府堅強領導下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照省委、省政府關於園區高質量發展的指示要求，立足經濟建設主戰場，建強科技興區主引擎，當好宣州經濟發展排頭兵，全力實施好“12345”行動計劃，

1、“1”即緊盯“一箇中心目標”：建設國家級高新技術產業開發區；

2、“2”即實施“兩項提升工程”：基礎設施建設提升工程、基層黨組織建設提升工程；

3、“3”即打贏“三大攻堅戰役”：南部宣州科技新城PPP項目開工建設戰役、東部硤石山智能製造產業園合作建設戰役、北部麒麟山智創小鎮的棚戶區徵遷戰役；

4、“4”即落實“四項工作舉措”：推進機關效能和人才隊伍建設，推進安全生產和環境保護工作，推進民生和社會事業發展，深化“放管服”改革，開展“多評合一”省級試點和“互聯網+政務服務”，著力營造“四最”營商環境；

5、“5”即推進“五大重點工程”：宣州綜合碼頭建設工程、蕪湖宣城機場接線工程、南京至宣城城際鐵路過境工程、高鐵貨運站物流園工程、產城融合工程。

許新勝最後說，事業成敗，關鍵在人，關鍵在有一支政治上過硬、本領上高強的開發區“鐵軍”隊伍。這些年來，開發區始終堅持區委“三看三不看”（不看表面看錶現、不看背景看實績、不看資歷看能力）的正確用人導向，選苗子、壓擔子、給位子，多鼓勵、多幫助、多交往，用目標鼓舞人、用事業激勵人，在工作上生活上關心人，形成了“

只要你對工作高度熱愛，對事業無比忠誠，就能愉快分享工作帶來的快樂，並最大程度施展你的才幹和能力”，從許新勝一番鏗鏘有力的話語中，已然感知到宣城高新區更加幸福美好的發展未來！

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