文 | 独行的猎手
6月27日，新华社发布了一则重磅消息：中央宣传部，文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局等五部委联合印发《通知》，要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的治理，控制不合理片酬，推进依法纳税，促进影视业健康发展。
在崔永元曝光影视圈内天价片酬、阴阳合同之后，国家有关部门非常重视。从五部委的组成来看，中宣部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家电影局属于影视行业的主管部门，而国家税务总局则会对“阴阳合同”、“偷逃税”等行为直接进行监管。可以看出，此次整顿意在多管齐下，彻底解决问题。
《通知》涵盖了对于影视行业工作的大部分内容，下面我们就来逐一的对这些内容进行一个梳理和分析。
《通知》指出，近年来，我国影视业快速发展，整体呈现出良好态势。同时，也暴露出天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题。这些问题不仅推高影视节目制作成本，影响影视创作整体品质，破坏影视行业健康生态，而且滋长拜金主义倾向，误导青少年盲目追星，扭曲社会价值观念，必须采取有效措施切实加以整治。
影视行业快速发展，大资本纷纷涌入，导致了行业的种种乱象。片方出于偷逃税款、获取账外资金等目的，不但不会去主动去控制片酬，反而会故意和演员订立所谓的“阴阳合同”，这种行为实际上已经触犯了法律。
凡此种种不但违背了影视创作的基本原理，而且让明星演员获得了超出其贡献的报酬，扭曲了社会价值观，对社会风气、特别是青少年成长产生了严重的负面影响。
《通知》指出，要出台影视节目片酬执行标准，明确演员和节目嘉宾最高片酬限额。其实早在去年9月，国家广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委就曾联合下发《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》。其中就提出过“演员片酬不得超过总成本的40%，主要演员不得超过总片酬的70%”。此次的《通知》又一次以官方通道对这条标准进行了确认。这个标准不仅更符合影视创作的规律，也和目前国际主流的演员片酬比例类似。
除了出台片酬限额，《通知》也给出了许多调控办法。首先就是对“影视剧、网络视听节目片酬合同进行严格规范，加大对偷逃税行为的惩戒力度。”这一点主要针对的是“阴阳合同”和利用其偷逃税款的行为。
同时，电视和互联网平台对所谓“头部”影视节目的竞争也直接导致这些作品价格的暴涨。这也就大大刺激了市场上的片方继续加大投入，做出了更多“大IP+流量明星”的作品。这不但客观上造成了明星的天价片酬，也对影视作品同质化、甚至低质化起到了推波助澜的作用。
此外，《通知》还规定“政府资金、免税的公益基金等不得参与投资娱乐性、商业性强的影视剧和网络视听节目、助长过高片酬。”这条也是对之前大量政府资金进入影视行业，助长高片酬的修正，也一定程度上阻绝了财政资金流向高风险的娱乐行业的可能性。
《通知》要求，坚持把社会效益放在首位，坚决反对唯票房、唯收视率、唯点击率。要加强影视行业征信体系建设，强化行业协会组织管理能力，健全经纪公司、经纪人管理机制，加强对从业人员的教育监督。各级各类媒体要加强宣传引导和舆论监督，强化对娱乐新闻报道的总量控制，为影视业健康发展营造良好舆论氛围。
《通知》中提出“反对唯票房、唯收视率、唯点击率。”这是对上文的一种延续。这三点可以归结为反对“唯数据论”，或者反对“数据中心制”。如今，很多影视作品在创作时都按“数据评估标准”，只要能带来关注度，流量明星、天价明星来者不拒，创作逻辑、制作质量、文化价值、社会价值却被放在一边。这种现象对于影视行业的伤害是极大的。
在数据的指挥棒下，影视产品只好沿着数据设定的路线发展。一个所谓的“成功模式”将会不断被复制。影视剧这种创意为核心竞争力的产品，最终却沦落为了毫无创新意识和文化高度的精神垃圾。
而且“唯数据论”还会带来数据造假等严重的诚信问题。因此，《通知》中也提到了“要加强影视行业征信体系建设，强化行业协会组织管理能力”，将矛头直指现在广泛存在的“假数据”等现实问题。
数据作为互联网时代的产物，有其积极的一面。播放平台和片方可以利用数据对观众加深了解，但如果最终落入“唯数据论”则也未免太过极端，这也是整个行业急功近利的一种表现。
商业是推动影视发展的一支力量，但影视也有其艺术的属性。中国影视如果想要持续发展，就必须处理好商业和艺术的关系。这一点也需要社会舆论的配合。《通知》中也提出“各级各类媒体要加强宣传引导和舆论监督，强化对娱乐新闻报道的总量控制，为影视业健康发展营造良好舆论氛围。”这不但是对媒体的一次提醒，也是对整个影视行业的一种督促。
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