隨著城市的崛起，追去一城獨大是目前城市的趨勢，但對於整個省的城市而言絕對不是最好的發展趨勢，江蘇就是中國城市發展最均衡的省份了，作為中國第二經濟大省，中國經濟的風向標和晴雨表，比廣東經濟具有代表性。
與廣東經濟以對外貿易為主不同，江蘇是真正的製造業大省，製造業產值佔全國的30%以上，蘇州、南京、無錫、南通、徐州、常州均是中國的工業重鎮，江蘇13個地級市，名義增速均達12%以上，這在全國是獨一無二的，令人極其震撼，就發展的均衡性來說全國第一，而其中引人矚目的是南京，作為省會城市。
南京被定位為長三角城市群中唯一的特大城市，地位僅次於超大城市上海，但是經濟總量卻被蘇州遙遙領先，人口規模也不及蘇杭，所以南京更需要擴張城市發展範圍，而最有可能合併的就是鎮江市了，鎮江是中國江蘇省的地級市，位於江蘇省西南部，中國東部沿海，江蘇南部，民國時期為江蘇省省會，如今是長江三角洲北翼中心，南京都市圈核心城市。
由於長江和京杭大運河在此交匯，素有天下第一江山之美譽，南京、鎮江自古地緣相近、人緣相親、文化相通、發展相關，地處長三角西翼的重要節點區域，區位優勢明顯，正處於長三角一體化，江蘇長江經濟帶，江蘇沿海地區開發等多個戰略的交匯點上，目前南京鎮江之間高鐵、長途、公交等已經實現了公交化發車，並且三市交通卡等城市配套設施也已部分共享發展。
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