银保监会连发六张监管函 整顿保险资金运用问题

银保监会连发六张监管函 整顿保险资金运用问题

规范保险资金的运用一直是保险业的重点监管地带。6月28日晚间,银保监会一举下发6张监管函,剑指紫金财险、安诚财险、众安在线、幸福人寿、中华联合财险等5家保险公司和民生通惠资管1家保险资管公司在保险资金运用请况或保险资产管理业务方面存在的问题,并采取相应监管措施。

具体来看,紫金财险存在集合资金信托计划投资管理不规范、股票投资执行控制不严格、未按规定开展保险资金运用内部审计和投资决策机制不完善等问题;安诚财险存在委托投资不规范、未按规定开展保险资金运用内部审计和内部管理工作不规范等问题;众安在线存在超限额投资关联方发行的金融产品、超限额投资单一资产、未按规定进行监管报告和对外信息披露等问题;幸福人寿存在资金运用制度不健全、投资团队人员不足、未按规定开展投后管理等问题;紫金财险存在资金运用制度不健全、投资管理部门未保持独立、股权投资运作不规范等问题。

而民生通惠资管则是存在违规开展通道类业务、让渡组合类保险资产管理产品的管理人职责、未有效履行受托管理人职责等问题。

对此,银保监会对上述6家机构采取了相应的监管措施,除众安在线被要求制定整改措施进行整改外,其余5家机构均被银保监会要求在3-6个月内进行整改,并在不同程度上限制了在整改期间可以采取的投资计划和投资业务。

实际上,早在2017年5月9日,原保监会就曾下发《关于开展保险资金运用风险排查专项整治工作的通知》并开展整治工作。今年1月26日,原保监会发布新修订的《保险资金运用管理办法》,已于4月1日开始实施。

银保监会副主席陈文辉此前也曾强调指出,在看到行业积极变化的同时,必须深刻反思过去一段时间行业个别激进公司存在的问题,各保险机构应系统总结、深入剖析、举一反三,充分汲取教训,避免重蹈覆辙。

彼时,陈文辉指出了个别公司存在的十大问题,包括股权结构复杂及公司治理失效,实际控制人凌驾于公司治理和内部控制之上;个别公司资本不实和股东占款,实际控制人挪用占用保险资金,自我注资、循环使用、虚增资本;有的公司激进经营和高风险偏好,把保险公司异化为融资平台,脱离保险保障功能;有的公司资产负债管理理念缺失;有的公司违规关联交易和利益输送;个别公司非理性举牌和大肆跨境并购;有的公司将保险资金投向层层嵌套产品,放大杠杆,形成资金池,底层资产不清,具体投向模糊;有的公司对财务投资和控股投资认识不清,不顾保险资金运用规律,为实现控制权不惜成本、不计代价;有的公司守法合规意识淡漠,打“政策擦边球”,甚至违规投资;有的公司考核激励机制扭曲。

陈文辉指出,保险资金运用要遵循十大基本原则:一是要提高政治站位;二是要牢牢树立依法合规意识;三是要坚持服务保险主业;四是要加强资产负债管理理念;五是要把握服务国家战略和实体经济的方向;六是要用制度和机制守住风险底线;七是要坚持改革创新;八是要培育审慎稳健的投资文化;九是要坚持价值投资的行为准则;十是要加强资金运用能力建设。


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