中央環境保護督察組「回頭看」交辦案件辦理結果公示(第16批)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第16批)

第16批

1

『 鄭州市金水區 』

受理編號:D410000201806150111

反映情況:鄭州市金水區英協路路東阿五美食老闆是人大代表,油煙淨化設施經常不開啟,廢氣影響居民生活。廚房建在居民樓下,一旦著火存在安全隱患。

調查核實情況:

一、基本情況

英協路路東阿五美食,位於鄭州市金水區機場路91號,飯店名稱為鄭州市金水區阿五美食飯店,2006年8月8日註冊營業,營業執照編碼為92410105MA41E1Q0X1,類型為個體工商戶。其飯店建築結構為上下兩層,營業面積為980平方米。其經營者為樊勝武,樊勝武並不是人大代表,實際為2009-2012年鄭州政協第十一屆政協委員和2012-2017年鄭州第十二屆政協委員。

二、現場調查情況

2018年6月16日,金水區城市綜合執法局未來路執法中隊和未來路街道辦事處接到問題通知後,立即前往問題現場進行實地查看。經查,該飯店按照相關規定安裝了集煙罩、油煙淨化器和專用的油煙排放通道。阿五美食飯店的灶頭數折算為基準灶頭11.5個,安裝有3組油煙淨化器,分別為室內操作間1組水淨化系統,室外菸道前置一組處理風量為55000m³/h靜電式油煙淨化器,後置一組處理風量為60000m³/h複合靜電式油煙淨化器。截至目前,飯店油煙淨化器排風量一共為115000m³/h,現場查看上述淨化設備均正常運行使用。

2016年1月,阿五美食與鄭州市潔仕清潔服務有限公司簽訂清理廚房對外排放油煙管道油煙汙漬合同,保證每月清洗一次並保留有完整的清洗記錄。新鑫花園社區定期對飯店油淨化裝置安裝、使用、清洗情況進行巡查,並保存有完整的巡查記錄,通過調閱巡查記錄,未發現阿五美食存在不開啟油煙淨化裝置的現象。

現場檢查發現,阿五美食辦理有《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》,廚房消防通道正常開啟,消防設施設備均按要求存放。對於居民反映“一旦著火存在安全隱患”的現象並不存在。

綜上,該反映問題不屬實。

處理及整改情況:

2018年6月16日,金水區城市綜合執法局於委託第三方檢測公司(河南博晟檢驗技術有限公司)對阿五美食油煙排放進行檢測,檢測結果顯示該飯店油煙排放達標。今後金水區將加大對該飯店的巡查力度,盡最大努力為周邊居民提供舒適健康的居住環境。

問責情況:無。

2

『 鄭州市惠濟區 』

受理編號:D410000201806150112

反映情況:鄭州市惠濟區英才街思念食品廠工業園,24小時生產風機噪聲擾民。

調查核實情況:

一、基本情況

鄭州市惠濟區英才街思念食品廠工業園位於鄭州市惠濟區英才街15號,南鄰“保利-海上五月花”住宅小區。2017年5月11日,鄭州市惠濟區英才街思念食品廠工業園項目通過了鄭州市環保局環評驗收,驗收文件:鄭環驗〔2017〕21號。

二、現場調查情況

2018年6月17日,鄭州市惠濟區積極行動,對督辦問題現場調查。經查,2016年6月初,鄭州思念食品廠工業園針對園區內南廠界的相關設備進行了噪聲治理項目立項,選用第三方對廠區噪音進行治理。2016年8月中旬,鄭州思念食品廠工業園南廠界噪聲治理項目完工,現場檢測晝間53.8dB(A)、夜間43.6 dB(A),沒有超出環評審批意見《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)規定的Ⅱ類標準。

2017年7月18日,群眾舉報鄭州思念食品廠工業園噪聲擾民,鄭州思念食品廠工業園聯合原噪聲治理廠家鄭州市惠濟區英才街思念食品廠工業園,24小時生產風機噪聲擾民”對園區南廠界進行檢查,發現車間一個小通風口和房頂兩個循環風扇存在響聲。2017年7月19日,鄭州思念食品廠工業園代表和噪聲治理廠家在相關人員的協助下與“五月花”業主代表取得聯繫,現場確認噪聲源。2017年7月20日,鄭州思念食品廠工業園與噪聲治理廠家達成共識,追加相關合同費用用於治理噪聲。2017年7月底,整治完畢,滿足各項噪聲指標要求。

2018年4月23日,鄭州思念食品廠工業園委託鄭州市環境監測中心站對廠界噪音進行檢測,鄭州市環境監測中心站出具噪聲監測報告:YJ201804007,報告顯示噪聲未超標。

2018年6月12日,群眾舉報思念食品廠工業園噪聲擾民,惠濟區環境保護局委託河南博晟檢驗技術有限公司對鄭州思念食品廠工業園南側廠界、2#保利-海上五月花3期3號樓東北角進行了噪聲監測,並邀請小區群眾一同到現場進行監督。2018年6月13日,河南博晟檢驗技術有限公司出具的噪聲監測報告顯示噪聲未超標。

該問題舉報部分屬實。

處理及整改情況:

鄭州市惠濟區高度重視,將持續加大監督力度,切實把環境汙染防治工作落到實處。

問責情況:無。

3

『 鄭州市金水區 』

受理編號:D410000201806150113

反映情況:鄭州市金水區三全路與索凌路交叉口向南500米路西金峰混凝土攪拌站,生產過程中噪音、粉塵大,距離居民區過近,投訴人希望取締該攪拌站。投訴人多次向市長熱線12345、金水區環保局反映沒有處理結果。

調查核實情況:

一、基本情況

河南金峰混凝土工程有限責任公司位於金水區三全路與索凌路交叉口向南500米路西,屬金水區豐慶路街道辦事處二十里鋪村轄區,佔地面積約19800平方米,東側緊鄰索凌路,南面為普羅旺世小區,西側為老鴨陳在建安置房,北側為國瑞靜香園小區。該公司1996年11月在河南省工商局註冊成立,公司法人馬軍。

該公司於2002年建成並投入生產,公司建成之初,周邊為一片空地。該公司按照程序辦理環評及驗收手續,鄭州市環保局於2004年9月15日批准了該項目環評登記表(編號:鄭州環建2004-625),2009年7月29日下發了同意建設項目試生產通知書,2010年11月10日批准該項目的竣工環境保護驗收申請登記卡,編號鄭環驗登〔2010〕18號(補辦環評)。驗收時鄭州市環保局已對該公司進行了驗收監測,報告顯示該公司噪聲排放值全部達標。由於城市發展,近年來該公司周邊的空地全部建成了住宅小區,特別是隨著普羅旺世小區和國瑞靜香園小區的居民入住後,該公司的粉塵及噪聲汙染成為居民投訴的焦點問題。

二、現場調查情況

2018年6月16日,金水區環保局和金水區豐慶路街道辦事處接到問題通知後,立即前往問題現場進行實地查看。

(一)關於“鄭州市金水區三全路與索凌路交叉口向南500米路西金峰混凝土攪拌站,生產過程中噪音、粉塵大,距離居民區過近,投訴人希望取締該攪拌站”的問題

2016年6月,為進一步降低對周邊普羅旺世三期和國瑞靜香園周邊居民的噪聲和粉塵汙染,金水區環保局多次要求河南金峰混凝土工程有限責任公司應按照金水區混凝土攪拌站及砂石料廠專項整治指揮部的相關要求,對廠區進行升級改造,並滿足相關要求:一是主攪拌樓、傳輸帶、堆廠料廠及料倉庫出入口必須進行全封閉;二是應對廠區內部進行綠化、硬化,不得出現積塵較重和泥濘不堪的現象;三是完善堆廠料廠內的噴淋設施建設;四是每天定期開啟廠內的大型噴淋設備,保持廠區內的溼潤環境;五是廠區內應設置車輛沖洗設備,進出車輛必須進行清洗;六是定期保養、維護攪拌樓的除塵設備,保證汙染防治設施正常運行;七是攪拌樓所使用的外加劑不得外排,不得出現跑冒滴漏現象;八是清洗攪拌車的沉澱池應定期清理,增設砂石分離機,清洗時產生的廢水、廢渣、廢料應循環使用不得外排。

該公司於2016年對廠區進行全面包封,並採取隔音隔噪措施,並在料場加裝噴霧降塵設施,出入口有車輛沖洗設備。經過近一年的改造,該公司於2017年5月升級改造完成,除辦公區域外,所有廠區進行了全封閉加裝了隔聲材料處理,並加裝了20餘臺脈衝式除塵器。同時,該公司為響應國家環保政策,主動進行設備環保升級更新,採用的主機是高效節能、利廢環保的新一代概念型混凝土攪拌機;採取封閉式砂石稱量輸送系統,最大限度地減少噪音和粉塵對環境的汙染;安裝了20套負壓式電子脈衝除塵系統,徹底解決了混凝土生產中粉塵飛揚、環境汙染等難題。

經查,2018年2月6日,該公司通過了河南省建築科學研究院綠色生產三星認證,屬中國建築科學研究院綠色建材三星企業。公司現有2套HZ-180型混凝土攪拌系統(於2016年底投產,屬先進環保機型)及相關配套設備、辦公樓、食堂和宿舍等,主要產品為規格C15~C60混凝土。

現場檢查時,該公司料倉密閉完好,場內地面溼潤無粉塵、噴淋設施、進出車輛沖洗設備、脈衝式除塵器、沉澱池水循環系統、砂石分離機運轉正常,生產時所產生的廢料循環使用不外排。

綜上,該反映問題不屬實。

(二)關於“投訴人多次向市長熱線12345、金水區環保局反映沒有處理結果”的問題

2016年6月以來,鄭州市金水區環保局共接到8次居民投訴,反映該公司的噪聲及粉塵環境汙染問題,針對該問題金水區環保局執法人員到該公司進行現場檢查80餘次,要求企業嚴格落實作業規範,控制粉塵及噪聲的產生。同時,對居民的每次投訴進行了答覆。該公司分別於2016年7月26日、2017年9月30日、2018年1月17日,進行了汙染物監測,監測報告顯示該公司的汙染物粉塵及噪聲值均達標排放。2018年6月13日,金水區環保局委託第三方檢測公司對該公司的四周廠界噪聲進行晝間、夜間的監測,根據國家《城市區域環境噪聲標準》規定,該區域屬於1類區域,監測報告顯示該公司的噪聲達標排放。

綜上,該反映問題不屬實。

處理及整改情況:

針對轄區居民舉報金水區金峰混凝土攪拌站生產過程中噪音、粉塵大,距離居民區過近的問題,鄭州市金水區環保局現場已同河南金峰混凝土工程有限責任公司負責人溝通,要求該企業在生產的過程中加大降塵力度,杜絕揚塵汙染,儘量避免深夜生產。同時,提醒金峰攪拌站做好環境汙染治理的宣傳和解釋工作,爭取周邊居民諒解。

問責情況:無。

4

『 鄭州市新密市 』

受理編號:X410000201806150070

反映情況:鄭州市新密市袁莊鄉亂石坡村、鄭衝村有多家石子廠粉塵汙染嚴重,噪聲擾民。因為中央環保督察回頭看,現處於停產狀態。

調查核實情況:

一、基本情況

新密市袁莊鄉亂石坡村、鄭衝村各有一家石子廠,分別是亂石坡村的新密市國賢石料廠、鄭衝村的新密市隆基建材有限公司,均未取得有效的安全生產許可手續。

二、現場調查情況

2016年,根據《新密市人民政府安全生產委員會關於進一步加強全市非煤礦山企業安全監管的通知》(新密安〔2016〕16號)要求,袁莊鄉人民政府召集相關職能部門對轄區內所有建材廠進行聯合執法整治,該企業已落實了停產措施。

2018年6月16日、6月17日,新密市袁莊鄉人民政府、新密市安全生產監督管理局、新密市國土資源局、新密市環境保護局工作人員分別對新密市隆基建材有限公司、新密市國賢建材廠進行現場調查。經查,上述兩家石子廠均處於停產狀態。

綜上所述,該舉報問題不屬實。

處理及整改情況:

下一步,我們將繼續加強現場監管,強化信息溝通,確保協調聯動,杜絕石子廠擅自恢復生產。

問責情況:無。

5

『 鄭州市滎陽市 』

受理編號:X410000201806150071

反映情況:1.鄭州市滎陽市賈峪鎮峪鑫石材廠,粉塵汙染嚴重。2.該鎮還有多家粉碎石沫加工點,無環保手續和環保設施,設備簡單,汙染嚴重。

調查核實情況:

一、基本情況

鄭州市滎陽市賈峪鎮峪鑫石材廠全稱滎陽市賈峪鎮峪鑫石材有限公司,該公司位於滎陽市賈峪鎮塔山村,法人華世民,該公司成立與2002年1月21日,經營範圍為開採石材、石料、石灰岩加工、銷售。該公司2015年通過驗收(滎環然驗收〔2015〕25號)。

二、調查情況

(一)鄭州市滎陽市賈峪鎮峪鑫石材廠,粉塵汙染嚴重的問題

經查,該公司現場沒有看到有施工作業,主要生產設施未啟用,生產設備已生鏽,廠區只存有部分原料未清理但已採取了三防措施,沒有發現存在新生產的跡象,整體處於停產狀態。檢查時廠只留有看門人員,未見到其他工人。

經查,滎陽市賈峪鎮峪鑫石材有限公司採礦證(C4101822010117120080501)有效期為2014年3月21到2018年3月21日,因採礦證到期被滎陽市政府責令停電、停產,各職能部門聯合拆除了該企業的電力計費裝置,拆除電力計費裝置後一直處於停產狀態,停產後經環保部門執法人員巡查未發現有偷生產現象。但庫存石料在銷售裝車時,會產生少量粉塵和裝載機工作噪音。

(二)該鎮還有多家粉碎石沫加工點,無環保手續和環保設施,設備簡單,汙染嚴重的問題

經查,滎陽市賈峪鎮共有27家石材企業從事粉碎、石子加工、石沫加工。27家石材企業均有滎陽市環保局審批的環評批覆,在2016年全部完成了建築石料用灰巖礦環保提升治理工程,並通過了滎陽市環保局的驗收;截至2018年3月份,滎陽市賈峪鎮27家石材企業因採礦證到期,滎陽市政府對27家石材企業全部採取停產、停電並拆除了電力計費裝置的措施,防止企業違規生產。目前,滎陽市賈峪鎮27家石材企業均處於停產狀態。

同時,滎陽市賈峪鎮政府曾於2018年3月底召集公安、工商、國土、環保、電力等部門對賈峪鎮的機制砂小加工點採取“兩斷三清”的措施,依法予以取締。

綜上所述,此舉報部分屬實。

處理及整改情況:

滎陽市將繼續做好巡查工作,27家石材企業在取得相關手續前,確保停產到位。對企業銷售現有庫存產品時,必須採取霧炮噴淋裝車措施,抑塵降塵。

同時,對滎陽市賈峪鎮轄區原來取締過的小機制砂加工點進行不間斷拉網式巡查,發現問題,堅決嚴肅處理,防止死灰復燃。

問責情況:無。

6

『 鄭州市新密市 』

受理編號:X410000201806150074

反映情況:1.鄭州市新密市曲梁鎮尚莊村長興耐火材料廠,生產過程中產生大量粉塵、廢氣,噪聲汙染嚴重。2.竇溝村立新耐火材料廠,生產過程中排放粉塵。3.曲梁鎮豆一坊食品廠違法排放廢水。

調查核實情況:

一、基本情況

1.曲梁鎮尚莊村長興耐火材料廠

工商註冊名稱:河南省新密市長興耐火材料有限公司,位於新密市曲梁鎮尚莊村,法定代表人尚利軍。該公司年產1.5萬噸耐火磚及1萬噸澆注料建設項目於2016年11月通過現狀環境影響評估備案(備案文號:新密環〔2016〕345號)。配套的汙染防治設施有脈衝袋式除塵器6套(雷蒙機配套脈衝袋式除塵器2套,破碎機配套脈衝袋式除塵器3臺,自動配料機系統配套脈衝袋式除塵器1臺)。

2.曲梁鎮竇溝村立新耐火材料廠

工商註冊名稱:新密市新玉耐火廠,位於新密市曲梁鎮竇溝村,法定代表人韋玉梅。該廠年產1.2億塊煤矸石燒結磚項目於2016年11月通過現狀環境影響評估備案(備案文號:新密環〔2016〕345號)。汙染防治設施:脈衝袋式除塵器3套、SNCR脫硝系統1套、雙鹼脫硫系統1套。

3.曲梁鎮豆一坊食品廠

工商註冊名稱:鄭州市豆一品食品有限責任公司,位於新密市曲梁鎮朱寨村,法定代表人康付中。該公司年產2000噸(月餅)餡料糕點豆製品項目於2012年9月27日經鄭州市環境保護局審批(審批文號:鄭環建表〔2012〕100號),2013年9月11日經鄭州市環境保護局驗收(鄭環驗表〔2013〕85號)。汙染防治設施;隔油池+地埋式一體化汙水處理裝置。

二、現場調查情況

2018年6月16日、6月17日,新密市曲梁鎮、新密市環境保護局、新密市食品藥品監督管理局、新密市工商管理和質量技術監督局工作人員對河南省新密市長興耐火材料有限公司、新密市新玉耐火廠、鄭州市豆一品食品有限責任公司進行了現場調查。

1.曲梁鎮尚莊村長興耐火材料廠(河南省新密市長興耐火材料有限公司)

該公司1座電窯正在生產,汙染防治設施運行正常。該公司破碎車間及料庫門未封閉,廠區有無組織排放現象和聲音。

2.曲梁鎮竇溝村立新耐火材料廠(新密市新玉耐火廠)

該廠正在生產,汙染防治設施正在運行。該廠廠區部分原料未採取有效防塵措施露天堆放。

3.曲梁鎮豆一坊食品廠(鄭州市豆一品食品有限責任公司)

該公司處於停產狀態,地埋式一體化汙水處理設施運行正常。對企業周邊住戶進行走訪,未接到反映該公司汙染問題。

經調查,該舉報問題部分屬實。

處理及整改情況:

1.河南省新密市長興耐火材料有限公司破碎車間及料庫門未封閉的行為違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第七十二條第一款之規定,依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十七條第一項之規定,新密市環境保護局已立案查處。目前,企業破碎車間及料庫門已封閉到位。

2.新密市新玉耐火廠原料露天堆放的行為違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第七十二條第一款之規定,依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十七條第一項之規定,新密市環境保護局已立案查處。目前,原料露天堆放問題已整改到位。

下一步,我們將加強對企業的監管力度,發現問題,依法查處到位。

問責情況:

新密市紀檢監察部門正在調查。

7

『 鄭州市滎陽市 』

受理編號:X410000201806150075

反映情況:鄭州市滎陽市華鼎石料廠和華豫石料廠,夜間生產,粉塵汙染嚴重。

調查核實情況:

一、基本情況

(一)河南省華鼎建材有限公司

該公司位於滎陽市崔廟鎮王宗店村,法人代為表呂靜,該單位各種證照手續齊全,其中建築石料用灰巖礦資源開發利用項目環評獲得鄭州市環保局環保竣工驗收批覆(鄭環審〔2015〕456號)。主要生產工藝為青石-破碎-篩分-成品,主要生產設備有錘破兩臺、振動篩四臺、皮帶輸送機。該公司按照環評批覆要求安裝有2臺袋式收塵器、噴淋系統、密閉了生產線,並配備有一臺灑水車。

(二)河南省華豫創展實業有限公司

該公司位於滎陽市崔廟鎮車廠村,法人代表為王彬,該公司證照手續齊全,其中建築石料用灰巖礦資源開發利用項目環評獲得鄭州市環保局環保竣工驗收批覆(鄭環驗〔2016〕57號)。主要生產工藝為青石-破碎-篩分-成品,主要設備有破碎機四臺、振動篩五臺和皮帶輸送機,按照環評批覆要求安裝有4臺袋式收塵器、噴淋系統、密閉了生產線,並配備有一臺灑水車。

二、現場調查情況

2018年6月17日,滎陽市崔廟鎮、滎陽市環保局等單位組成了聯合調查組,到河南華鼎建材有限公司和河南省華豫創展實業有限公司進行了現場調查。

兩家公司現場均沒有看到有施工作業,主要生產設施未啟用,生產設備已生鏽,廠區只存有部分原料未清理但已採取了三防措施,沒有發現存在新生產的跡象,整體處於停產狀態。檢查時廠只留有看門人員,未見到其他工人。但庫存石料在銷售裝車時,會產生少量粉塵和裝載機工作噪音。

據瞭解,河南華鼎建材有限公司採礦許可證於2017年11月22日到期;河南省華豫創展實業有限公司採礦許可證於2018年1月29日到期;兩家企業採礦證到期後,2018年1月30日,滎陽市國土局崔廟國土所、滎陽市崔廟供電所和滎陽市崔廟鎮政府等單位聯合對該兩家企業採取停電措施。兩家企業生產用電一直處於停用狀態。

綜上所述,此舉報部分屬實。

處理及整改情況:

滎陽市將加強監管,要求企業採取霧炮噴淋裝車措施,抑塵降塵。

問責情況:無。

8

『 鄭州市惠濟區 』

受理編號:X410000201806150076

反映情況:鄭州市惠濟區英才街(鄭州師範學院)門口道路上有個規模很大的露天佔道燒烤餐飲夜市,每天晚上在人行道上擺滿各種燒烤餐飲小吃攤,一直營業到深夜,油煙瀰漫天空,行人只有走機動車道,更為嚴重的是還在附近居民樓下違章搭建兩排鐵皮房作為餐飲夜市,油煙味使樓上居民不敢開窗,嚴重汙染生活環境。據說每個攤位上交有關部門不少費用,因此允許設置。但每當上面有檢查時就暫停營業,檢查過後照舊。而且這個街道上門面飯店都把桌子擺放外面佔道經營,極大擾亂環境衛生。

調查核實情況:

一、基本情況

督辦問題中夜市位於英才街路南由文化路至桂圓南街,屬惠濟區迎賓路街道辦事處管轄,主要經營:小吃、服裝、果蔬類,共設置攤位275個,配有管理人員、保潔人員,有統一的垃圾桶及滅火器,設置有標誌牌,經營時間中午11:30-15:00,17:30-22:00。

二、現場調查情況

2018年6月22日,鄭州市惠濟區對督辦問題進行現場調查。經查,迎賓路街道辦事處楊莊市場(迎賓路街道辦事處轄區唯一一個市場)拆除後,附近鄭州師範學院學生及附近居民生活不便,各類小商小販齊聚於此,長期造成交通擁堵,影響市容市貌。惠濟區執法人員進行清理,反彈嚴重,出現每當上面有檢查時就暫停營業,檢查過後照舊的現象。本著為轄區居民再就業服務,大學生邊學習邊創業,結合實際,迎賓路街道辦事處在英才街路南由文化路至桂圓南街設立堵疏結合點,由鄭州市世紀嘉俊物業公司統一管理,負責堵疏點環境衛生整治及垃圾清運。鄭州市世紀嘉俊物業公司定期向商販收取費用,主要用於支付管理人員、環衛工人工資和垃圾清運費用,迎賓路街道辦事處和惠濟區城市管理局沒有收取任何費用。

該疏導點為綜合性疏導點,在實際運作過程中存在超時間經營問題,其中小吃攤點大部分為成品,只需現場加熱,另加裝有油煙淨化裝置,不存在油煙直排的問題,未發現油煙瀰漫天空現象。執法人員使用現場油煙移動監測設備進行監測,未出現超標排放。

督辦問題中涉及的兩排鐵皮房實為移動式推車並排經營,佔用的是大學城國基生活園區內與黃河美邸小區樓體之間的一塊空地,經營餐飲類,全部安裝有油煙淨化裝置。

該問題舉報部分屬實。

處理及整改情況:

鄭州市惠濟區已通知該疏導點暫停營業進行整改。截至6月20日,該疏導點已停止營業,居民樓之間的推車已全部清理到位。

下一步,鄭州市惠濟區將持續加大監督力度,確保該疏導點提升整改到位,嚴格按照規定的時間和經營範圍運營,並保持周邊市容市貌整潔有序。

問責情況:無。

9

『 鄭州市滎陽市 』

受理編號:X410000201806150078

反映情況:鄭州市滎陽市商隱路有兩家工廠,分別是鄭州新誼化工原料有限公司和阿波羅(鄭州)肥業有限公司,緊鄰居民區,這兩個廠生產時產生刺激性氣體,特別是夜間十二點以後,特別難聞,嚴重影響周邊居民的正常生活,曾向當地環保局舉報過。

調查核實情況:

一、基本情況

1.鄭州新誼化工原料有限公司

該公司位於滎陽市豫龍鎮槐西工業園,始建於2003年,該企業屬於化工類行業,主要產品為乙酰苯胺,原料為苯胺、冰醋酸。該公司於2003年4月取得了河南省環保局審批,2004年通過河南省環保廳驗收。

2.鄭州阿波羅肥業有限公司

該公司位於滎陽市豫龍鎮槐西村織機路,始建於2007年2月,主要產品為複合肥。該公司於2007年1月獲得鄭州市環保局環評批覆,2009年3月獲得鄭州市環保局試生產批覆,2010年3月通過了鄭州市環保局驗收。

二、現場調查情況

1.鄭州新誼化工原料有限公司

經查,自2017年以來該公司一直處於停產狀態,現場沒有工人,也沒有生產跡象,車間內部分設備已拆除。目前,該企業轉型為倉儲,正在建設中。經查閱企業電力使用情況,發現該公司近期電費為月均不超過600元,不符合企業生產用電需求,核查為不存在生產跡象。

2.鄭州市阿波羅肥業有限公司

經查,該公司現處於停產狀態,因肥料生產淡季於2018年6月2日停工,廠區產品及原材料已入庫、覆蓋,現場有工人正在對設備維護,生產區域能聞到少量氨氣味道。

經調閱該單位2018年5月29日生產期間,鄭州德析檢測技術有限公司出具的檢測報告,該公司在生產過程中產生的有組織和無組織氨氣均達標排放,天然氣鍋爐二氧化硫、氮氧化物均達標排放。經調閱該單位生產記錄,該單位在生產期間24小時不間斷生產,尾氣處理設施正常運行,24小時加藥記錄完善,不存在夜間12點以後汙染防治設施不運行現象。2018年6月16日群眾舉報期間,該廠處於停產狀態。

2018年6月20日,河南豫藍環保科技有限公司對該單位未生產的情況下,進行了監測,經查閱該公司停產狀態下廠界無組織氣體檢測結果,結果顯示為不超標。

經瞭解,兩家企業投產時周邊沒有開發任何住宅小區等,因該區域緊鄰中原路且距離鄭州市區距離較近,地理位置非常優越,2013年以來該區域已被多家房地產公司進行高檔房小區開發,造成小區逐步包圍和逼近原址所在的企業,導致小區距離企業較近,業主入住後便對周邊環境提出了要求,雖然企業每年都投入大量環保治理資金,也邀請附近居民到廠參觀瞭解,因居民對美好人居環境的要求不斷提高,環境意識不斷增強,但仍有個別群眾不理解、不認可,對企業進行環保投訴。鄭州阿波羅肥業有限公司受周邊發展環境影響,董事會也考慮到長遠發展,積極對接其他地市產業外遷,現已於2017年9月與河南省駐馬店市產業集聚區達成投資框架協議,手續正在辦理中。

綜上所述,此舉報不屬實。

處理及整改情況:

滎陽市將進一步加強監管,確保企業達標排放。

問責情況:無。

10

『 鄭州市高新區 』

受理編號:X410000201806150082

反映情況:1.舉報鄭州市高新區楓楊街道辦事處,拒不執行中央環保督察組“對鄭州高新區飲用水源地石佛沉砂池周圍違法建設的拆除整改通知”。在2016年楓楊街道辦事處貼出通知是接中央環保督察組通知,石佛沉砂池周邊的違法建築汙染了飲用水源地,在限期內(大約同年8月底)必須拆除,東史馬農貿市場必須限期搬遷。可中央環保督查組一走,高新區鳳陽街道辦事處就去區裡、市裡拉關係,要求把東史馬農貿市場留下來,打著方便周邊群眾的名義,實際是為了私利(市場對面的門面房到現在還租不出去),接下來又做了表面整改、假裝整改,只把遠離沉砂池渠邊一小部分違建拆除,對兩大沉砂池周邊的違建一點沒動,並敷衍整改了一下市場裡的商鋪。2.另舉報鄭州市政府、高新區政府不作為,鄭州市環保局、高新區環保局失職,對於群眾反映的問題不作處理敷衍了事。早在2013年我就發現水源地有問題,到目前為止我們已向市長信箱寫信打電話,向鄭州市環保局、高新區環保局打電話反映,前後共幾十次,得到的回覆都是“督促他們整改或是待解決“,有時還會接到恐嚇電話。2017年3月我們把沉砂池飲用水源地問題舉報給環保部網站,回覆被轉到高新區環保局,高新區環保局回電話表示所反映的問題不予受理。懷疑這裡有一系列腐敗問題,敬請徹查此事。

調查核實情況:

一、基本情況

石佛沉砂池位於鄭州高新區楓楊辦事處,分為東池與西池,地理位置中心座標為113°34′4.17″E,34°49′26.99″N。東池東臨規劃垂柳路,南臨翠竹街,西側緊臨乾渠和西池,北臨池北路,由柿園水廠管理使用。佔地面積42萬平方米,有效容積150萬立方米,日提水能力為45萬立方米,為柿園水廠備用水源。2014年底丹江水啟用後,該池改為熱備狀態,柿園水廠每天向石佛沉砂池取水3000-5000立方米。西池東側緊臨乾渠和東池,南臨翠竹街,西臨銀杏路,北臨白樺街,由高新區供水公司管理使用。儲水量57萬立方米,每天注入水量約9萬立方米,是梧桐水務主供水源,其次還作為鄭州市南部景觀用水。

東史馬菜市場,面積約8000平方米,商戶60餘家,菜市場系東史馬村莊拆遷時村民為便利周邊群眾生活,自發建設。

二、現場調查情況

2018年6月19日,鄭州市高新區環保局、鄭州市高新區楓楊辦事處對邙山乾渠兩側和沉砂池周邊進行了全面排查。

(一)關於“石佛沉砂池周邊的違法建築”的問題

1.有關保護區建設情況

依據《鄭州市人民政府關於印發鄭州市城市集中式飲用水水源地環境保護規劃的通知》(鄭政〔2009〕6號)要求,石佛沉砂池保護區範圍為廠界內的區域,邙山乾渠保護區範圍為兩岸50米陸域。據現場調查,石佛沉砂池邊界已設置界樁和圍網,黃河風景名勝區管委會已對乾渠佔用土地進行了確權,並在確權的土地邊界安裝了圍網。

2.現存違法建築情況

經查,在邙山乾渠隔離帶西側20米共有4處違法建築,分別為廣志駕校,面積432平方米;宏福汽車快速保養,面積756平方米;上海嘉聯購物廣場,面積288平方米;東史馬菜市場,面積約8000平方米,商戶60餘家,菜市場系東史馬村莊拆遷時村民自發建設,為周邊群眾生活提供便利。目前,市場對面居民小區已建成,門面房陸續投入使用,楓楊辦事處多次協調菜市場商戶儘快轉移到對面門面房經營,同時,楓楊辦事處按照有關規定,多次督促該菜市場停業關閉,不存在私利行為。上述建築汙水管道均已併入市政汙水管網,不存在廢水外排現象。

沉砂池西北側圍網外30米建有魚塘2處,面積約1000平方米;西北側圍網外20米建有農家樂1家,面積約400平方米;西南側圍網外10米有臨時建築物2處,面積約1000平方米;東側圍網外50米有臨時建築物4處,面積約2000平方米。上述違章建築均位於沉沙池廠界圍網外,且地勢低於沉沙池,經排查無排汙口向沉砂池排放汙水。

近年來,鄭州市高新區對飲用水源地石佛沉砂池周邊相關問題高度重視,曾多次組織有關部門深入項目現場瞭解相關情況,積極安排相關部門加強對邙山乾渠和沉砂池周邊環境治理和管理。

2016年8月15日,鄭州市高新區針對中央環保督查組交辦的“鄭州市高新區銀杏路楓楊中學和河南工業大學學府家園中間,多家廢品收購站緊臨引黃沉沙池上游明渠,堆放廢品垃圾,汙染引黃沉沙池水質”問題(第27批第18號)積極進行整改,涉及的4處廢品收購站均按要求在限期內清理完畢。

2017年4月,楓楊辦事處出動工作人員150人次、拆遷工人70人次,陸續對邙山乾渠西銀杏路東側的所有臨時違章建築進行拆除,共計拆除63戶,清理土地約36畝,清理全部垃圾,平整覆蓋土地,並設立圍擋隔離。並對白樺街以北乾渠兩側所有違章建築進行了清理。

2018年1月,高新區環保局、楓楊辦事處再次對邙山乾渠兩側和沉砂池周邊進行排查,出動人員50人次,拆遷工人20人次,對沉砂池水源保護區周邊違章建築進行拆除,拆除沉砂池河渠東側違章建築兩處約2000平方米。剩餘違章建築均已完成測量任務,由於菜市場涉及商戶較多,拆遷難度大,進展較緩慢。

經過近幾年專項整治,邙山乾渠兩側及石佛沉砂池周邊環境得到較大提升,大部分違章建築已拆除,但由於違章建築系歷史遺留、拆遷難度大等問題,所以在邙山乾渠兩側及石佛沉砂池周邊仍有菜市場、農家樂、臨時建築、魚塘等違章建築存在。

綜上,該反映問題基本屬實。

(二)關於“政府對於群眾反映的問題不作處理敷衍了事”的問題

1.鄭州市環保局履職情況

鄭州市環保局信訪處根據舉報情況會同局政法處、“12369”熱線受理科等單位,對2016年以來行政複議、信訪舉報、電話投訴等臺賬進行了全面梳理排查,未發現關於鄭州高新區石佛沉砂池周圍違法建築汙染飲用水源地的群眾投訴。因此,鄭州市環保局不存在對群眾反映的問題不作處理敷衍了事不作為的情況。

綜上,該反映問題不屬實。

2.鄭州市高新區履職情況

2017年3月,鄭州市高新區環保局通過環保部網站接到群眾舉報,反映邙山乾渠兩側和沉砂池周邊存在違章建築問題,影響水源安全。高新區環保局立即進行了現場調查,並按程序將舉報件轉楓楊辦事處具體調查處理。2017年4月,楓楊辦事處出動工作人員150人次、拆遷工人70人次,組織對邙山乾渠西銀杏路東側臨時違章建築、白樺街以北乾渠兩側的所有違章建築進行了清理。

綜上,該反映問題不屬實。

處理及整改情況:

鄭州市高新區對交辦問題高度重視,立即組織鄭州市高新區執法、環保、國土規劃、楓楊辦事處等部門開展整治工作。一是由鄭州市高新區行政執法局、環保局、國土規劃局、楓楊辦事處聯合執法,對周邊違章建築實施專項整治,明確工作任務,確定整改期限,確保7月30日前將沉砂池周邊違章建築全部拆除清理完畢。現場清理完畢後交市政部門進行綠化。二是根據《中華人民共和國水汙染防治法》及《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省城市集中式引用水源保護區劃的通知》(豫政辦〔2007〕125號)、《鄭州市人民政府關於強化飲用水水源地環境保護專項整治的通知》(鄭政〔2010〕26號)等法律和文件要求,加大對邙山乾渠兩側及沉砂池水源地周邊監管力度,確保水源地水質安全,發現問題,立即處理。明確在一個月內對違章建築實施拆除,要求高新區環保局加強對該區域監管,督促鄭州市高新區楓楊辦事處對該區域整改到位。

問責情況:

1.成立由鄭州市高新區紀工委、國土、規劃、環保、執法等部門組織的聯合調查組,開展全面調查處理。

2.對違紀違法情況移交鄭州市高新區紀工委處理。


分享到:


相關文章: