2018-03-07 最高人民檢察院
“聯絡工作，重在基礎，重在平時，重在細節，重在真誠，最高人民檢察院切實與人大代表直接聯繫、經常聯繫，不做表面文章。”全國人大代表黃細花評價說。
2013年至2017年，最高檢不斷加強與全國人大代表的聯絡工作，通過多種途徑虛心聽取代表的意見建議，共有代表委員14676人次提出意見建議9620條。對這些意見建議，最高檢採取切實措施努力落到實處，得到廣大代表的充分肯定。
以上率下全面提升代表聯絡效果
“只有瞭解才能理解，加強與人大代表的直接聯繫，是檢察機關深化檢務公開、提高檢察工作透明度的重要舉措，也是代表瞭解和監督檢察工作的重要途徑。”2014年8月，最高人民檢察院檢察長曹建明與部分在京全國人大代表座談時表示。
2015年12月，最高檢制定下發《關於進一步加強檢察機關與全國人大代表聯絡工作的意見》，強調從強化日常聯絡、突出聯絡重點、創新聯絡方式、健全聯絡機制、加強聯絡保障等方面，進一步完善代表聯絡制度，全面提升聯絡效果。每年年中和年底，最高檢均下發《關於開展走訪全國人大代表活動加強代表聯絡工作的通知》，要求各地檢察機關結合半年和年度工作總結，開展集中走訪代表活動。
五年來，最高檢不斷加強與全國人大代表的聯絡工作，最高檢每位院領導、檢委會專職委員確定3名以上全國人大代表作為直接聯繫對象，每個內設機構確定1至2個省級代表團進行直接聯繫。
作為首席大檢察官，曹建明檢察長率先垂範。五年間，他的調研足跡遍佈22個省、自治區、直轄市，共計49次與400多人次全國人大代表面對面交流。
五年來，最高檢19個內設機構也積極採取邀請視察、督導和調研、走訪、座談、電話、信函等方式，與代表建立起直接聯繫渠道，自覺聽取全國人大代表的意見建議，加強和改進工作中的薄弱環節。
五年間，每年在總結階段性工作、部署下階段檢察工作時，最高檢黨組和曹建明檢察長都十分重視聽取代表的意見建議。每年1月召開全國檢察長會議和7月召開大檢察官研討班時，最高檢均專門邀請部分全國人大代表列席會議，會議期間，曹建明檢察長還會親自主持座談會聽取代表們對檢察工作的意見建議。
主動邀約代表面對面心貼心把脈工作
“來到最高檢參觀，給我們帶來的不僅是驚喜，更多的是感動。看到檢察官們在那麼繁忙的工作狀態下，精神面貌仍然非常好，在面對老百姓帶著情緒表達訴求時總是保持那麼好的耐心，開放透明的陽光檢察形象令人難忘。”參加最高檢檢察開放日活動的全國人大代表蔡紅霞說。
為有針對性地加強與全國人大代表的聯繫，2013年以來，最高檢專門針對醫藥、科技、律師、教育和解放軍等不同領域，舉辦7次專題檢察開放日活動，邀請各領域全國人大代表走進最高檢參觀、座談。
2016年7月，最高檢開展以“加強軍地協作、維護軍人權益”為主題的檢察開放日活動，根據14名解放軍團代表的意見建議，修訂完善了《關於加強軍事檢察機關與地方檢察機關協作工作的意見》。
2016年7月29日，最高人民檢察院舉行以“加強軍地協作，維護軍人權益”為主題的檢察開放日活動，邀請解放軍團的14位全國人大代表到最高檢參觀、座談。程丁 攝
2016年9月27日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明與醫藥衛生界部分全國人大代表、全國政協委員座談，共謀檢察工作發展之策。程丁 攝
堅持“請進來”，邀請各地全國人大代表到京、“零距離”瞭解最高檢機關工作情況的同時，最高檢採取“走出去”的方式，組織人大代表異地交叉視察，赴各地深入基層瞭解檢察工作。這項做法得到了全國人大常委會的高度重視，張德江委員長連續兩年在工作報告中給予充分肯定。
五年來，最高檢共組織全國人大35個代表團57次視察活動，代表們的足跡遍佈29個省、自治區、直轄市，“面對面、心貼心”地“把脈”檢察工作，提建議也更具針對性。
近年來，最高檢還加強與港澳全國人大代表的聯繫。2017年3月，香港團、澳門團全國人大代表王庭聰、葉國謙、李少光、吳亮星、張明敏、黃玉山、譚慧珠、賀一誠、劉藝良、高開賢、崔世平到最高檢參觀考察。
認真辦理代表建議積極回應關切
辦理好代表的議案、建議是檢察機關義不容辭的責任。最高檢黨組和曹建明檢察長始終高度重視，要求把辦理和落實代表意見建議作為接受監督、加強和改進檢察工作的重要抓手。
每年全國兩會，最高檢都會派200名處級以上幹部的旁聽組，到各代表團審議、討論兩高工作報告的現場，認真記錄代表們在發言中對檢察機關提出的意見建議。
每年全國兩會結束後，最高檢都會在第一時間召開黨組擴大會議、全國檢察機關電視電話會議、全國人大代表建議交辦會等會議，專題研究制定學習貫徹落實兩會精神的措施，並及時下發通知，對代表建議辦結期限、辦理質量、與代表的聯繫溝通等提出明確要求，作出具體安排。
針對代表在兩會期間的議案、建議，最高檢不斷建立完善辦理工作機制，各承辦部門嚴格落實“一把手”責任，實行分級負責制，主動將議案、建議辦理工作和業務工作同研究、同部署、同推進、同落實，注重加強與代表委員的聯繫和溝通，積極吸納、落實代表委員意見建議。五年來，與代表溝通率100%，代表反饋時普遍表示滿意。
針對代表在審議和討論工作報告時提出的意見建議，最高檢制定分工方案，明確責任部門，交機關各部門研究落實。同時，將各旁聽小組記錄整理的兩會代表審議情況印發各省級檢察院，由各省級院對本省（自治區、直轄市）代表提出的意見建議進一步分析研究，進一步制定整改落實方案。各省級院統一協調負責，代表最高檢和省級院逐人及時反饋整改落實情況。
針對代表在參加檢察開放日、視察、調研和座談時提出的意見建議，最高檢辦公廳梳理彙總後，及時將針對性強的意見建議轉交機關各相關部門。
將代表建議
作為改進檢察工作的寶貴財富
五年來，在全國兩會上，針對檢察工作，共有2107人次人大代表提出議案67件，1808人次代表提出建議527件。代表的議案、建議，涉及面廣，充分反映了人民的聲音，體現了代表對檢察工作的關心、關注和關愛。
最高檢將代表議案、建議辦理工作與研究部署檢察工作緊密結合起來，注重吸收採納建議中的合理化內容，研究解決存在的突出問題，從監督糾正冤錯案件、完善立法和加強司法解釋工作、強化職業保障等11個方面將其細化為30項內容落實到具體工作中，切實推動各項檢察工作科學發展。
2014年，最高檢制定《關於做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作的通知》，明確要求建立建議辦理覆文與公開同步審查工作機制，規範辦理結果的公開主體、公開程序和公開方式，積極穩妥推進建議辦理結果公開。
截至目前，在最高檢辦公廳主辦的全國人大代表全國政協委員聯絡專網建議提案辦理欄目，已對外公開111件最高檢對第十二屆全國人大代表建議的答覆全文。
2016年全國兩會上，最高檢工作報告“附件5”《部分全國人大代表、全國政協委員意見建議辦理和落實情況》，彙總了675名全國人大代表對檢察工作提出的37項比較集中的意見建議，以及檢察機關辦理和落實情況，被廣大代表點贊。
2017年全國兩會上，最高檢工作報告“附件五”《1267名代表委員提出意見建議情況》，十多頁紙上都是整齊的表格，按照意見建議類別分為服務發展、保障民生、嚴厲打擊刑事犯罪等9個部分，列出代表委員的名字、所屬代表團和界別。在此基礎上，報告“附件六”《代表委員1552條意見建議落實情況》，將9個部分的意見建議逐項做了圖表。孫菁代表評價說：“真的沒想到，最高檢報告的附件五比去年還豐富，把1200多名代表委員的意見建議全部濃縮在12個二維碼裡。”
代表聲音，代表人民的聲音。代表的建議將激勵檢察機關不忘初心，牢記使命，為民擔當。
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