重磅,個稅起征點調至5000元,合理嗎?

重磅,個稅起徵點調至5000元,合理嗎?

新華社6月19日發佈消息稱,個人所得稅法修正案草案當日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議,個稅法自1980年出臺以來第七次大修,也將迎來一次根本性變革,其中最引人注意的就是個稅起徵點由每月3500元提高至了每月5000元(每年6萬元)。

個人所得稅是對個人取得的各項所得徵收的一種所得稅,是目前我國僅次於增值稅、企業所得稅的第三大稅種,在籌集財政收入、調節收入分配方面發揮著重要作用。個人所得稅起徵點是指國家為了完善稅收體制,更好的進行稅制改革而制定的稅收制度。個稅起徵點上次調整還要追溯到2011年9月,當時中國內地個稅免徵額由2000元調至3500元。如今7年過去了,這期間我國個稅繳納逐年增加。據統計,2017年全國個稅收入11966億元,同比增長18.6%,而2013年僅6531億元,五年時間累計增長5435億元。

重磅,個稅起徵點調至5000元,合理嗎?

這次改革,對個人月應納稅所得額原先在3500-5000元之間的人而言,受益將是最大的。對收入較低地區和人員的邊際影響會更大,而對於高收入群體而言,影響並不是很敏感。

最近十餘年間,每過一段時間就會出現一次上調個稅起徵點的社會大討論。

有人說,國外的個稅是“富人稅”,我們的個稅是“工薪稅”。 比如炒股所得免稅,而通常能夠通過炒股取得鉅額收益的往往是高收入人群。同樣是工資類所得,股票期權的稅負要輕於年終獎,通常情況下,普通工薪階層只能取得年終獎,無法拿到股權期權,只有公司高管和高級技術人員才有可能取得股票期權。

重磅,個稅起徵點調至5000元,合理嗎?

在徵管實務中,工薪階層往往只有工資薪金所得,其稅款由單位代扣、代繳,逃稅的可能性很小。高收入人群的收入種類較多,逃稅的機會很多。由此導致低收入人群的稅收負擔率(即全部稅負除以全部收入)遠遠大於高收入人群。

稅收改革歷來是社會關注的熱點,這次起徵點調整至5000元,基本保持了上次起徵點高於城鎮職工人均負擔消費支出的金額。但是5000元這一金額明顯低於公眾預期,從公眾的角度來講,起徵點越高,所需繳納的個稅越少,但從財政收入合理增長的角度來講,起徵點的設定顯然不是越高越好。

個稅改革的基本原則在中央的各類文件中都已經明確提到,那就是公平和效率。公平原則要求實行分類與綜合相結合的個人所得稅制,綜合衡量個人的家庭稅收負擔能力,將家庭必要支出,如養老、醫療、教育、住房等從家庭綜合收入中扣除。效率原則要求稅制應儘量簡化,稅率應儘量低,防止富人利用稅收漏洞避稅。

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