周武王姬發42歲時才有第一個兒子，姬誦出生後不久便被他立為世子。武王四年姬發病重，立姬誦為太子，同年周武王去世，群臣在周公旦的主持下，擁立姬誦為王，號周成王。
姬誦即位時年僅13歲，由叔父周公旦攝政。姬旦是姬發的弟弟，武王在位時封他為魯侯。周公為了輔佐武王，沒有去封國，而是由他的兒子姬伯禽治理魯國。周公攝政後，他的很多兄弟不服，表現最突出的就是殷商舊地“三監”的管叔、霍叔和蔡叔，他們認為周公攝政意在篡權，於是便利用“三監”的便利條件，與商侯武庚（紂王之子）和東夷人聯合謀反，聲討周公旦。
三監聯合奄國、徐國和淮夷，共同起兵支持商侯武庚復國。消息傳到西周，周公旦奉王命率大軍東征，他命他的兒子伯禽在魯起兵，聯合東部諸侯，經過數月西周徹底摧毀了三監叛軍，將管叔處死，把蔡叔逮捕流放，把霍叔降為庶人，商侯武庚逃往北方，被西周軍捉獲，處以極刑。周公旦繼續率軍征討參與叛亂的東夷各國，將其首腦人物盡數處死。歷經三年的動亂，西周的政局逐漸穩定下來。平定三監之亂後，為阻止戎狄向中原擴張，在太行山以東建立邢國北連燕國，南接衛國，形成緊密相連的防禦屏障。
周公旦遵照武王生前的規劃，在洛邑營建新都，以洛邑為新都，史稱“新邑”，併為此舉行極為盛大的諸侯集會。這是成王即位以來第一次會盟諸侯，各方諸侯都以其方物進獻西周王室。史書記載，這場檢閱諸侯的盛會規模極為壯觀。
周成王在為政期間，大力加強宗法統治權力，對內推行周公以德慎罰的主張，用以緩和各階級矛盾，對外用武力控制邊境少數民族，取得了很大的勝利。還命令周公製作禮樂，規劃各項規章制度，奠定了周王朝的基礎。成王時期，人民和睦，社會安定，讚頌太平盛世之聲不絕於耳。
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