煙臺推進農村宅基地「三權分置」改革

近日從國土資源節約集約示範省創建工作部署會議上獲悉,按照國家要求,煙臺將推進農村宅基地“三權分置”改革。

年底前形成制度性成果

會上,記者瞭解到,今年,在全省確定了17個縣級行政區域為試點單位,推進農村宅基地所有權、資格權和使用權“三權分置”改革試點,要求在年底前形成制度性成果。

會議要求,各縣市區要積極探索完善宅基地退出機制,有序開展農村居民點整治,進一步盤活農村宅基地資源,促進農村集體建設用地的節約集約利用。被省確定為試點縣的萊陽市,要在充分保障群眾權益的基礎上,進一步完善集體經濟組織對宅基地所有權的實現方式,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權,放活宅基地和農民房屋使用權,全面激發農村土地要素活力。

建立國有建設用地開竣工申報制度

“耕地和基本農田保有量,是我們必須堅守的‘紅線’ 和不能隨意觸碰的‘高壓線’。”會議上,我市要求,各級政府和國土資源部門要嚴格控制各類建設對耕地的佔用,切實加大耕地和基本農田保護力度。在保證數量的同時還要大力實施耕地質量提升工程,按期完成“十三五”期間94.9萬畝高標準農田建設任務。

在節約集約用地方面,我市要求,各縣市區要對用地面積較大的項目實施分次供地,健全完善國有建設用地開竣工申報制度,強化項目竣工管理,嚴格落實合同履約保證金制度和項目竣工核實制度,從源頭上減少閒置空閒土地的產生。

要深度整合利用土地資源,大力推進舊城、舊村、舊廠區改造,以及土地整治、工礦廢棄地復墾和城鄉建設用地增減掛鉤項目,努力做大土地增量。

建成萊州—招遠金礦綠色礦山示範區

按照要求,今年,我市將積極構建開發與保護並重的綠色礦山生態體系,對廢棄礦山地質環境治理工作進行整改。

一方面,大力開展綠色礦山建設。按照《山東省綠色礦山建設方案》,到2020年基本建成節約高效、環境友好、礦產和諧的綠色礦業發展模式,大、中、小型綠色礦山建成率分別達到90%、80%、50%,建成萊州—招遠金礦綠色礦山示範區,培育形成2個綠色礦山企業集團。

另一方面,加快礦山地質環境恢復治理進度。探索將礦山地質環境保護與治理工作納入對縣級政府生態環境保護考核和問責體系,出臺吸引社會資金投入的有關政策措施,構建“政府主導、政策扶持、社會參與,開發式治理、市場化運作”的礦山地質環境保護與治理新模式。

按照要求,到2020年,歷史遺留礦山地質環境治理率力爭達到60%以上,“三區兩線”可視範圍內礦山治理率達到80%,“礦山復綠行動”地質環境治理項目全部完成,治理歷史遺留採煤塌陷地80%以上。


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