7月16日，濟南市房管局發佈《關於修訂的通知》，對老樓加裝電梯的具體實施細則進行修訂。修訂之後，老樓加裝電梯申請過程中增加了項目報備環節，百姓正式跑手續前，區牽頭單位提前介入把關；另外還增加免費施工圖審環節。消防細節等也更加細化。在設計方案製作之前，還得為老樓體檢，4種情況下不能加裝電梯。
簽完協議先備案，區裡幫忙來把關
在此前的老樓加裝電梯過程中，有小區設計圖紙已經出來了，但是去審批卻因為不符合政策而被退回或者要求重做，而修訂的導則中，增加了“增設電梯項目報備”這一個環節，有效的解決了這個問題。
新導則中規定，在本單元業主就增設電梯事項達成一致意見並全部簽訂書面協議後，申請人或者實施單位應向區既有住宅增設電梯牽頭單位申請項目備案。各區牽頭單位在辦理項目報備手續時，應同時向規劃部門徵求對增設電梯初步設計方案的初審意見。
也就是說，在老樓加裝電梯的前期階段，區牽頭部門就要提前介入和把關。這一把關主要從兩個方面進行，一是對電梯項目是否符合濟南政策予以前期把關；二是區牽頭部門還要幫業主向規劃部門對初步方案進行前期諮詢，跟規劃審批部門對接，就初步方案進行前期溝通。“此前，老百姓協商同意後就初步方案徵求完意見後，設計院會出一個詳細的施工圖紙和設計方案，走到這一步就需要業主掏錢了。但是有的業主拿著正式的圖紙去規劃部門辦審查的時候，往往會由於不符合要求，被退掉或者返工。“一位業內人士分析，而新的導則修訂後，前期區牽頭單位在業主拿出初步意向和草案的時候就提前介入，可以有效避免百姓做無用功和花冤枉錢。
據悉，既有住宅增設電梯項目備案手續辦理部門是各區既有住宅增設電梯牽頭單位，辦理時限為3個工作日。
此外，新導則還增加了施工圖審，即“建築工程施工圖設計文件審查手續”，由政府購買服務，免費給老百姓圖審，確保電梯設計方案的安全可靠。
能不能安電梯，先得為老樓做體檢
眾所周知，濟南市加裝電梯需求強烈的樓房，大都建築年齡都已超過20年。加裝電梯後，對原樓梯的建築結構是否有影響？是否會就此縮短樓房的使用壽命？上述問題也讓許多有加裝電梯需求的市民，心存疑問。
為此，新的《導則》增加了加裝電梯前對原樓房健康情況的審查環節。電梯設計前，應事先收集原樓房的勘察報告、施工圖紙等原始資料，當資料不全時，應進行必要的補充實測。
新《導則》中表示：調查時，應根據原樓房現狀與原始資料相符合程度、施工質量、維護和安全狀況以及地基變形情況，從安全性能、抗震性能、地基變形三個方面分析增設電梯的可行性。值得指出的是，新《導則》明確指出：當樓房為砌體結構時，存在下列情況之一的，不應未經鑑定和加固直接進行增設電梯，“早期建造，未進行抗震設計，也無抗震措施的；承重牆體拆改情況較嚴重，也未採取加固處理措施的；承重牆最小尺寸、圈樑和構造柱設置等主要抗震措施不符合當時抗震標準；地基變形造成房屋整體傾斜率超過規範標準或承重牆體開裂，且沉降尚未穩定。”
消防要求更加細化，新增救援通道相關規定
新《導則》對於增設電梯的消防、應急設計的相關要求也更加細化，並針對“眾多老樓設計圖紙難找、丟失”的現狀做了針對性的補充規定，便於增設電梯順利通過消防部門審批。
在“電梯不應占據消防車道，消防車道的淨寬度和淨空高度均不應小於4米，轉彎半徑不應小於9米”的基礎上，新《導則》明確指出：消防車道的認定以房屋原設計圖紙為準，如原設計圖紙無明確標識或圖紙遺失，則按照增設電梯位置距離消防車道的直線距離不大於120米即可滿足消防要求。
關於防火等級，新《導則》在“增設電梯的防火等級不應低於原建築設計標準”的基礎上指出：“原設計圖紙無明確標識或圖紙遺失，則電梯井壁及連廊隔牆的耐火極限不應低於2.0小時，樓板的耐火極限不應低於1.5小時。電梯層門的耐火極限不應低於1.0小時。”
加裝電梯後，樓上的樓梯雖然不再經常使用，但也並不意味藉此可以隨意在樓道內堆放雜物。新《導則》也注意到了這點，明確了救援通道的重要性。新導則《規定》：增設電梯工程應保證建築物內的救援通道保持暢通，以便相關人員無阻礙地抵達實施緊急操作的位置和層站等處。
在施工過程中還要確保工程質量和施工安全，新導則要求區質監部門對整個施工過程進行全程監督，雖然增加了這一環節，但是並不需要百姓跑腿。業主在區建委做施工備案的時候，區建委就要與區質監局做好對接，然後由區質監站跟進後期的施工安全監督。
本報記者 魏新麗 王傑
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