钱钟书说，婚姻是一座围城，城外的人想进去，城里的人想出来。其实，政府机关何尝不也是一座大大的围城，城外的人挤破脑袋想进入，城里的人很大一群活得稀里糊涂。
今天，渝政君就又来为大家一本正经地分享经验趣事，谈一谈大家特别感兴趣的晋升事宜。
我知道晋升和待遇一定是许多读者特别感兴趣的，但因为工资待遇有特别规定，一般而言不会有人在网上进行真实地公布。而渝政君也是头戴各种“紧箍咒”，只能带着大家趟一趟晋升之路，以满足各位看官的需求和好奇。
晋升的“平凡之路”就意味着，所要分享的是一条多数人走过的正常之路，对于那些极少数的天之骄子、深厚背景之人，可以直接跳过。
因为这是一条寒门普通的奋斗之路。
“平凡之路”还意味着只能分享科级、处级的晋升，体制内厅局级干部任免已经不是我等屁民可以轻易窥探的。而就渝政君所在的渝市而言，科级、处级尚仍处于日常能够接触的范围。
首先，你经过了千军万马的竞争进入了体制之内，顺利度过了一年试用期，那么之后有一件事你就必须要做——初任（转正）公务员定级。此时，无论你是新进的公务员还是事业单位人员，毕业于哪所学校关系不大，但你的学历和连续工龄将发挥至关重要的作用。
就笔者所在的渝市而言，大学本科（无需学位），公务员定位科员，事业单位定位九级职员。研究生（需硕士学位），在单位空缺岗位情况下，公务员定副主任委员（任副科），事业单位定八级职员。但如果没有空缺岗位，职务参照大学本科，工资职级参照仍然副主任科员或者八级职员执行。博士生，获得博士学位的定主任科员。
而连续工龄往往在新任职的时候能够发挥非常特别的作用。具有1年以上连续工龄的，可以比照同等条件人员执行职务。实际中，会出现这样的情况，部分1年以上连续工龄的人员，可以直接定为副主任科员。这意味着你比同时进入单位的人员在职务晋升上可以少奋斗三年。
三年啊，这又是多少个青葱岁月。
初任（转正）定职之后，真正的奋斗才算开始。
这之后，科员需要三年才有资格晋升为副主任科员（非领导职务），或者副科（领导职务）。工资待遇上差别不大，副科实职需一年试用期，同时需要有核定的领导职务，例如副主任、副科长。而非领导职务也要有相应的职数，一般来说数量为领导职数的一半。
而副主任科员或者副科再一步晋升便开始有了一些差别。晋升正科级实职的，需要在副主任科员或者副科职位上工作满两年以上，同时必须要有核定的正科实职空缺。而晋升主任科员非领导职务的，则需要满三年时间，同时，副主任科员可以经过程序无异议后直接任免。但副科晋升则需要单位有主任科员职务空缺，否则无法进行。
按照这样的程序，当某些部门实职无空缺的时候，优先取得非领导职务是非常重要的，这意味着即时无法晋升你也能保住科级的工资待遇。而按照现行可上可下的政策规定，一旦失去科级实职而又缺乏非领导职务兜底，那么你将一夜回到科员时代。
以上是科级晋升路上的一些基础条件，下面我们再来普及一下规则程序。
科级晋升至少需要四步，动议、民主推荐、考察和任免。个人建议，越是年轻，越有想法的小白们尽量将各个环节做足、不漏，这是对漫漫人生的负责。
而这样的晋升你至少需要做到两点，取得单位党委领导支持，不得罪单位绝大多数同事。其他就是正常履行程序。
在渝市，多数人而言科级即是职业的尽头，体制内有很多人20几岁就是科级干部，到退休依然如此。就笔者所在的某区某个较为重要的部门，一个笔杆子，曾经的办公室主任，50几岁了仍然是正科级身份。这其中的故事，外人难以窥探，只是偶尔聊起，令人唏嘘。
因此，从科级到处级干部，是公职人员第一次大的跨越。我们先来谈基本条件，从公开的资料来看：（一）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。（二）提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限，按照有关规定执行。
但是，重点来了、新情况来了，依然是渝市为例。在2016年区、镇换届选举中，出现了新的情况。两年的基层工作经历并非必须，一般应当具备两个以上任职经历并非必须，副职转正职应当在两年以上并非必须。
同时，事业单位七级职员、村党组织书记和大学生村官成为了晋升的特殊群体。特殊往往意味着必须，必须又往往意味着优先。
这两个“往往”是多少人奋斗终身也无法企及的机遇。
而程序，就笔者接触的实例而言。需要这样几个关键性的步骤，单位推荐、区一级组织部考察、区一级常委会讨论决定。多数时候，每一个处级干部晋升的背后至少有非常关键的两股力量在发挥重要作用。你所在单位党委一把手的选择和推荐，你所在区级一名副厅级领导的提携和关心。
另外，在党的序列之中，组织、纪检、统宣等，往往在职务晋升中会对自身系统的科级干部有所偏向，加之其本身处级职位较多，相对独立。这种晋升也具有一定的优势。
以上是副处级实职的晋升，而副处级至正处级的晋升，则是由全区统一安排、统一协调。这其中能力因素已经不再是唯一，重要部门、重要岗位需要从全盘进行考量，能力之外“人”的因素更为重要。
但是当前中国的政治经多年发展，已经形成了一些基本规则。若党委一把手调任，行政一把手多数时候可以接任，以此类推。若上级空降一人为党委一把手，当行政一把手空缺，多数时候会从本单位选任一人作行政一把手，一进一出更利于单位发展和稳定。反之，若上级对一个单位党委、行政一把手双双从外部任命，多数时候该单位发生了不和谐的可能性较大。
以上，即是从科员到处级的一条平凡晋升之路。就笔者自身而言，多数时候能够将这样一条路走尽已是非常难得。而这其中也许会有读者认为渝政君所言过于单纯、过于理想，其中那些裙带关系、利益交换等等黑暗是无处不在的。
对此，我既不否认，也不肯定。既然是平凡之路，那么我们应该看到并且怀有的是光明和平常之心。人生既不可妄自菲薄，也不应骄傲自满，恰到好处的不卑不亢，才是走向终点的大道。
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