黑龙江连续大范围降雨,省防指再次召开做好防工作视频会议

黑龙江连续大范围降雨,省防指再次召开做好防工作视频会议

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7月19日,省防指贯彻落实省委省政府主要领导做好防汛工作批示精神视频会议召开。

黑龙江连续大范围降雨,省防指再次召开做好防工作视频会议

会上通报,今年,黑龙江省气候条件异常,不确定性气候天气比较突出,这对防汛工作带来极为不利的影响,必须时刻提高警惕!

全省降雨持续偏多的不利影响。6月1日以来,全省平均降雨206.9毫米,比历年同期(158.2毫米)偏多31%。其中,佳木斯、鸡西接近历年同期,其他地区偏多11%~51%(大庆偏多45%);累计最大降雨站点为尚志市亮河镇华山林场480.0毫米,日最大降雨站点为鸡东县兴农镇柳毛河村141.0毫米,共发生暴雨632站次,大暴雨21站次。7月1日以来,全省平均降雨92.9毫米,比历年同期(69.3毫米)偏多34%。其中,佳木斯接近历年同期,其他地区偏多19%~65%(哈尔滨偏多50%);累计最大点降雨量为尚志市长寿乡四胜村太安屯285.5毫米,最大日降雨量为鸡东县兴农镇柳毛河村141.0毫米,共发生暴雨477站次,大暴雨18站次。

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江河、水库水位偏高致使水库调洪能力下降。7月19日,4条大江大河与历年同期相比,除松花江、乌苏里江部分江段低于历年同期外,其它大江大河均高于或接近历史同期。其中,黑龙江干流偏高0.21~5.73米,其中开库康至三道卡超警戒水位0.30~1.32米,洪峰位于呼玛县鸥浦乡;嫩江干流偏高0.41~1.60米;松花江干流通河至依兰段偏高0.47~0.79米,肇源段接近历年同期,其他江段偏低0.32~0.46米;乌苏里江干流虎头段偏高0.73米,饶河段接近历年同期,海青段偏低0.28米。18条中河与历年同期相比,除拉林河、牡丹江、挠力河、倭肯河、乌裕尔河等5条河流水位偏低0.15~1.27米外,蚂蚁河、讷谟尔河、诺敏河等3条河流水位基本持平,额木尔河、甘河、呼兰河、呼玛河、穆棱河、绥芬河、汤旺河、通肯河、逊毕拉河、雅鲁河等10条河流水位偏高0.11~1.24米。7月19日,虽然全省只有5座中型水库、7座小型水库超汛限水位0.01~0.44米运行,但全省大部分水库接近汛限水位运行,调洪空间减小。丰满水库水位低于汛限水位6.59米,蓄量46.34亿立方米,丰满水库正处于建设期间,很难完全发挥防洪作用。尼尔基水库水位低于汛限水位1.54米,蓄量45.67亿立方米,但距防洪(75.88亿立方米)库容只有30.2亿立方米左右的库容,调蓄嫩江上游洪水能力减弱。

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防汛形势十分严峻。7月18日,省防指进行了2018年第10次防汛抗旱会商分析,今年不排除我省主要江河发生较大洪水的可能,局部降雨、台风登陆等造成的中小河流洪水和山洪灾害可能性较大。特别是我省7月下旬,在前期连续强降雨底水高的基础上,还有2个大范围强降雨过程,局地多短时强降雨,加之台风北上的不确定性,可能造成更大范围、更大强度的降雨过程,同时呼兰河流域、蚂蚁河流域部分支流近期将发生超警戒洪水,当前全省防汛形势十分严峻。

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聚焦重点难点抓防控,全力以赴做好各项应对工作

第一,要坚决克服麻痹思想和侥幸心理。

第二,要进一步强化责任落实。特别要抓好大江大河、大中小型水库、堤防险工弱段、人员转移责任落实。要紧紧围绕防汛重点工作环节,从最坏处着想,提前部署,早做准备。一旦发生洪涝灾情,各级党政主要领导和分管领导要深入一线,靠前指挥,及时解决工作中的重点、难点问题。要严肃工作纪律,杜绝工作慵懒散漫和不作为现象的发生。

第三,加强预测预报预警工作。气象部门要及时做出降水滚动预报,分析细化过程雨量的中雨、大雨、暴雨量级。同时,要加强短期预报并及时提醒强降雨区域做好防汛准备。水文部门要根据气象降水预报的范围和强度,做好条件洪水预报,与省防办沟通后发布洪水信息。国土部门要及时发布泥石流、滑坡等地质灾害预报预警。要及时将强降雨和洪水预报通知到有关市县,及早发布预报预警信息,做到提前防御,有效防范。

第四,突出抓好水库安全度汛工作。要继续落实“三重点、一要害”水库安全度汛措施,省防指将各地落实情况直接通报地市主要领导。要加强水库报汛工作,哈尔滨、农垦、绥化、伊春等报汛任务重的地市,要采取有力措施将水库报汛工作落到实处。要强化水库汛期值守和巡坝查险,严格执行水库汛期调度计划,超汛限水位运行的水库必须降至汛限水位以下,发现瞒报、漏报、谎报的要通报至所在地行政首长。近期,省防指、省水利厅也将由厅级领导带队对各地小水库安全度汛准备工作进行实地抽查和暗访。

第五,重点抓好山洪灾害防御工作。认真总结以往山洪灾害防范的经验教训,坚持“以避为主、提前避险”的原则,充分发挥已建设的山洪灾害防治非工程措施作用,维护好已经建成的山洪灾害防治监测预警系统,落实山洪灾害报汛工作,进一步完善信息传递、群众转移等群测群防体系,保证信息准确、发布及时。

第六,全力做好江河洪水和城市内涝防御工作。认真排查险工弱段、砂基砂坝等度汛隐患,及早进行加高培厚、护砌、封堵等处理,特别是位置重要的堤段应急加固。汛前确实不能处理完成的险工险段,必须按抢险要求落实队伍和物料。要落实专人加强重点堤段和险工险段巡查,发生强降雨或汛情时,责任人要立即到岗到位,组织做好防御工作。同时,做好城市防洪排涝工作,保证城市生活秩序正常。

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第七,提前转移危险地区群众。各级防指要对河滩地、旅游景区、林区、矿区从事种植、养殖、捕鱼、观光人员加强管理,对危险区进行提前清理。暴雨期间,涉河旅游项目要停止服务,矿区要停止作业,特别要做好学生假期安全管理工作。要密切关注因局部强降雨可能引发的洪涝灾害和山洪地质灾害,提前做好病险水库下游、受山洪灾害威胁地区、低洼地带的群众转移工作,一旦发生汛情险情,要迅速启动预案,按照制定的措施,及时组织转移,避免人员伤亡。

第八,统筹协调形成防汛合力。各级防指成员单位要各司其职、各尽其责,共同开展洪水灾害应急响应行动,做好现场救援和应急保障、应急队伍保障、供电保障、交通运输保障、医疗保障、治安保障、医疗保障、治安保障、防汛物资保障、资金保障、社会动员保障以及技术保障等应急保障工作,确保应急响应行动有序有力进行。在这里要强调一下,各地要加强与宣传主管部门和新闻媒体的沟通联系,加大防汛工作宣传力度,及时准确动态发布防汛信息,主动回应社会关切,营造防汛抗洪良好氛围。

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