一家企業腐蝕一羣領導,官商勾結何以如此嚴重?

近日,一起企業行賄案件,在長達數年的偵查、起訴和審理之後,終於迎來判決。這起案件的主角,是四川省資陽市一家並不知名,但也有不小規模的地方汽車企業南駿汽車。

這起案件之所以引人關注,不是因為涉事企業本身有多特殊,而是因為這家車企通過自身的行賄行為,竟然一下子把資陽當地的三名“地方大員”一下子全都拉下了馬,在當時造成了一場不小的“官場地震”,著實令人頗為震驚。

一家企業腐蝕一群領導,官商勾結何以如此嚴重?

中國裁判文書網近日公佈的判決文書顯示,四川南駿汽車集團有限公司(以下簡稱南駿汽車集團)作為被告單位,因犯單位行賄罪被判處罰金六十萬元。該公司法定代表人孫振田則被判處有期徒刑二年,緩刑三年。

至此,這起案件正式落幕。然而,追溯往昔,這起案件對當地官場帶來的“餘震”依然難平,而幾位牽扯到此案當中的地方官員,遭到的處理也遠遠嚴於這家行賄的車企及其法人代表。

這起圍繞南駿汽車而發的腐敗窩案,是在2014年東窗事發的。當時,中央第九巡視組在四川省進行巡視。巡視期間,巡視組發現了不少官員幹部的腐敗線索,而資陽市更是當年反腐工作的“重災區”。

一家企業腐蝕一群領導,官商勾結何以如此嚴重?

2014年9月,四川省紀委在中央巡視組指導下宣佈對資陽市長鄧全忠立案調查,同年10月,資陽市前市長、市人大常委會主任羅勤宏也在中央巡視組指導下被調查。最終,在當年11月25日,資陽市委書記李佳也被調查人員帶走,至此,資陽市的最高領導班子幾乎已成“空心”之狀,而這也說明了這個班子的腐敗問題之深。

在這幾位官員所犯的一系列違紀違法問題當中,南駿汽車扮演了十分關鍵的角色。據這次披露的判決書顯示,南駿汽車集團和孫振田行賄的對象,就是曾被稱為“美女書記”的資陽市原市委書記李佳,以及原市長鄧全忠、原市人大常委會主任羅勤宏。

一家企業腐蝕一群領導,官商勾結何以如此嚴重?

南駿汽車集團原為資陽市南駿車輛製造總公司,2002年8月完成改制。1964年出生的孫振田是改制前的企業負責人,改制後成為公司董事長、法定代表人。2010年,他力推“30萬輛輕微型汽車項目”,該項目佔地5000餘畝。孫振田感到,項目實施必須獲得當地主要領導的支持。

2010年4月28日,“南駿30萬輛輕微型汽車”項目正式開工。據公開報道,當天的開工典禮由羅勤宏主持。李佳來到現場並發表講話:“企業家的信心就是資陽發展的信心,企業的發展就是資陽的發展。”她說,“市委、市政府將一如繼往地支持南駿公司加快發展、做大做強。”

“30萬輛輕微型汽車”項目開工後,孫振田又謀劃與韓國現代汽車合作。南駿汽車集團與韓國現代汽車的合作,涉及項目審批、資金籌集、土地使用等問題。據法院查明,為尋求市領導支持和幫助,2010年至2014年期間,南駿汽車集團主要負責人“共同研究”後,由孫振田分9次送給李佳人民幣300萬元、美元1萬元;分13次送給羅勤宏人民幣92萬元、美元1萬元;分8次送給鄧全忠人民幣74萬元、美元14萬元。此後,資陽市委、市政府對南駿汽車集團公司在生產、經營等方面給予了支持。

此案偵破過程中頗具戲劇性的一點,在於當地紀委和檢方本來並未掌握李佳和羅勤宏的受賄問題,一開始針對的只是鄧全忠。然而,針對鄧全忠的調查很快牽連到了行賄者孫振田,而孫振田則很快主動交代了李佳和羅勤宏的問題,這才牽出了這起造成當地官場“地震”的大案。孫振田“交代”後不久,時任資陽市人大常委會主任的羅勤宏涉嫌嚴重違紀被調查。一個多月後,四川省紀委對資陽市委書記李佳涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查。

一家企業腐蝕一群領導,官商勾結何以如此嚴重?

鄧全忠

此後,這起窩案經歷了為期不短的調查,直到2016年底才有結論。當年11月8日,四川省內江中院認定李佳犯受賄罪,判處有期徒刑十四年,並處罰金人民幣200萬元。宣判後,李佳當庭表示認罪服判。同年12月30日,最早涉入此案的鄧全忠犯受賄罪,被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。四川省攀枝花中院決定扣押、查封、凍結在案的財產中被告人鄧全忠受賄所得贓款贓物及用於抵繳受賄所得贓款的財產共計摺合人民幣6497.488838萬元,依法上繳國庫。這樣巨大的數字,不可謂不驚人。

值得注意的是,在李佳擔任資陽市委書記、鄧全忠擔任資陽市長期間,正是資陽市經濟擴張、招商引資、發展城市化的重要時期。在他們任職期間,可以看到大量二人共同會見王健林等知名企業家的官方報道,南駿汽車也正是在這樣的背景下,以引入韓國現代集團的資金為籌碼,成為了領導的“座上賓”,通過行賄佔盡了灰色的“發展便宜”。在許多城市都在大力發展經濟的情況下,資陽的教訓必須被牢牢記住。

一家企業,一下子腐蝕了一串高官,這樣的事情可謂觸目驚心,但事實上,面對此類腐敗風險的,又何止資陽一地呢?對此,我們只有紮緊制度的籠子,邁開改革的步子,讓企業在透明、公正的環境下營商,斷絕官商勾結、暗箱操作的空間,如此才能讓官員歸於清廉,讓企業歸於本分。

(信息來源:澎湃新聞、四川新聞網、資陽日報、中國新聞網等)


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