爲遏制中國,美國欲拉攏越南做戰略支點

為遏制中國,美國欲拉攏越南做戰略支點

邱 林

7月8日至9日,美國國務卿蓬佩奧訪問越南,成為他上任以來首次訪問的東南亞國家。正如蓬佩奧在河內時提到的那樣,“美國希望有別於區域中那些只關注經濟利益的國家”。尤其是,美國企圖利用南海爭端離間中越關係進而將越南打造成遏制中國的前沿抓手的意圖明顯。

近年來,美越這對曾經的宿敵逐漸放棄了有關戰爭的分歧,前總統奧巴馬取消了對越軍售禁令,2018年初美國還贈送給越南一艘軍艦,3月份美國的航母編隊也到訪越南……表面上看起來美越軍事合作日趨緊密,實際上不如說美越雙方在基於自己國家利益的基礎上相互利用。

美國除了在各種多邊、雙邊場合鼓勵越南通過法律手段解決南海問題外,還在今年的香格里拉對話會上主動提出可以向越南出售訓練機,派遣航母訪問越南並首次邀請越南參加環太軍演等。

2017年12月,美國白宮發佈的《國家安全戰略》將俄羅斯和中國列為美國的對手,新國防戰略與白宮的報告路線一致,顯示美國對中俄的戰略定位和應對策略建構正在逐漸體系化。

美國的對華戰略一直存在兩套思路:接觸與遏制。遏制是要阻止中國“越界”,接觸是想引導中國朝它希望的方向走。有人形象比喻,美國遏制是給中國畫個圈,接觸是給這個圈子開個口。

對美國來說,要達到遏制中國的目的,越南具備十分重要的戰略價值,也是其牽制中國的重要戰略支點。美國幫助越南的目的是為了破壞中越關係,破壞地區穩定,以顯示自己的軍事實力和軍事存在。

美國《紐約時報》近日發表文章稱,美國、日本、澳大利亞、印度“四國同盟”應邀請越南加入進來,組成針對中國的美日澳印越“五國國盟”。其理由是,美國總統特朗普年11月首次在“印太戰略”中提及越南,越南應該抓住這個歷史機遇,擴大與西方的接觸,削弱與中國的聯繫。

然而,美媒宣揚的越南加入美日澳印“四國同盟”的觀點切合實際嗎?在與美日澳印等國發展關係的同時,越南也在很積極加強與中國的交流合作。關鍵是,“政治體制”擋在了越南和其他“民主國家”之間。

越南或許有意加深與美國更密切的關係,藉機強化軍力、擴大影響,甚至加大在南海爭端中的博弈籌碼,但從現實情況考慮,越南則未必能成為美國的“支點”。因為越美合作從來都是雙刃劍。越南是想借助美國的力量達到自己的目的,但也是要此付出代價。

例如,菲律賓前總統阿基諾三世曾積極充當美國“亞太再平衡”的馬前卒,在南海問題上與中國大搞對抗,但結果不僅未能在南海問題上佔的便宜,還損害了中菲在其他領域具有重大潛力的合作。對此,越南不可謂不清楚。

越南有一句古話:天堂太遠,中國很近。這有著互相矛盾的兩層意思中國是通向“天堂”的攔路虎;中國本身就是“天堂”。對於這兩層意思,越南人選擇同樣相信,並將兩者有機地統一在了一起。越南長期政治穩定的根在於,中國政治道路的成功為越南國家體制提供了合法性。這決定了越南將一直處於對美和對華關係的微妙格局中。

越南人也許相信,它絕不可能是格魯基亞,因為它的西邊沒有“北約”。2008年8月,格魯基亞不自覺捲入俄羅斯與西方國家的博弈中,導致烏克蘭同樣的命運——國土被分裂。所以做“滾刀肉”的結果,對越南有何益處哪?

事實上,越南在對待中國問題上不敢又不甘,對中國這樣的大國,它不敢過分,深怕自己吃虧。


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