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6月27日，中央紀委公開曝光7起落實管黨治黨主體責任和監督責任不力被問責的典型案例，23名領導幹部因管轄範圍內多次發生違紀違法問題、違規選人用人、村級換屆選舉賄選、信訪舉報調查處理不力等問題被嚴肅問責。
在黨的生日前夕，在《中國共產黨問責條例》施行兩週年之際，7起問責案例被通報曝光，既釋放出全面從嚴治黨一刻不停歇的政治信號，也有力警醒各級黨組織和領導幹部：有權必有責、有責要擔當、失責必追究。
7起問責案例旋即在全國範圍內引發熱議，特別是案例涉及的地方和單位對此高度重視，迅速行動起來，汲取案例教訓，認真做好問責“後半篇文章”，以紮紮實實的整改推動管黨治黨責任落到實處。
立即行動，認真查擺剖析
6月27日晚上，福建省上杭縣委會議室燈火通明，縣委常委會議正在進行。就在幾個小時前，中央紀委公開曝光7起問責典型案例，其中就有該縣泮境鄉黨委原書記、紀委原書記因所在鄉損害群眾利益的不正之風和腐敗問題多發被“雙問責”的案例。
“全縣各鄉鎮要認真反思，深刻汲取教訓，舉一反三、以點帶面強化全縣各級黨委管黨治黨責任意識和政治擔當。”圍繞此次通報的案例，上杭縣委書記傅藏榮在會上提出明確要求，縣委班子成員也結合崗位實際查擺剖析，作了討論發言。
不只在上杭，此次問責案例涉及的廣東省湛江市、江蘇省無錫市、四川省巴中市、青海省玉樹州曲麻萊縣等地，均第一時間以案為鏡，查找“兩個責任”落實中的問題，認真剖析原因。
7起問責案例中，問責對象上至省級機關，下至基層鄉鎮，涉及多個層級；“雙問責”特徵明顯，既有黨委（黨組）負責人，也有紀委書記、紀檢組組長；問責領域多，涉及落實中央八項規定精神、村級換屆選舉等方面。這些案例暴露出一些地方和單位仍存在管黨治黨責任虛化、表態多落實差、壓力傳導不到位等問題。
履責不到位，“病根”往往在思想上。因所在鄉先後有14名鄉、村幹部因違紀違法問題被查處，上杭縣泮境鄉黨委原書記李英榮受到黨內警告處分，並被公開通報。事後，李英榮坦承，“歸根結底，還是對管黨治黨政治責任認識不到位，嘴上說說，就是沒有落實到具體行動上，存在‘老好人’思想，對黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題沒有及時咬耳扯袖、紅臉出汗……”
找到了思想認識不到位這個根源，就找到了整改的突破口。通過開會、學習、約談，提高政治站位，深化對推進全面從嚴治黨、落實“兩個責任”的認識，就成為這些地方整改的“先手棋”。巴中市恩陽區委督促此次通報涉及的關公鎮黨委召開專題民主生活會，剖析問題，認清形勢，增強管黨治黨的責任感和整改的自覺性。無錫市紀委監委專門約談了案發單位相關人員，在點問題、找原因的同時，更要求從思想上改起，提高認識，落實好整改要求，做到“知恥而後勇”。
為讓更多黨組織和黨員幹部汲取教訓、提高思想認識，這些地方均普遍開展警示教育，以身邊事警醒身邊人。此次問責案例曝光後，上杭縣召開了全縣以案促改警示教育大會，以查擺剖析為抓手，對全縣黨員幹部進行集體警示教育。針對通報案例中涉及文章村拉票賄選問題，湛江市委將其列入市委常委班子民主生活會主要剖析案例，並將其教訓警示列入幹部培訓“必修課”，擴大教育覆蓋面和震懾力；該市紀委監委在赤坎區召開警示教育會，讓受處分黨員幹部自我剖析，深化警示教育效果。
在學習了此次通報的曲麻萊縣教育局原黨委書記、紀檢組組長因違規選人用人等問題被問責的案例後，青海不少領導幹部表示，“對身邊事身邊人問責案例的深刻剖析，給我們強烈震懾，告誡我們全面從嚴治黨必須正確履職、主動擔當，必須從嚴從緊抓好落實”。
舉一反三，深化專項整改
“整改不能只是就案說案、就事論事，必須往深裡挖、往實裡做。”這是此次問責案例涉及的地方和單位形成的共識。對此，圍繞案例中暴露出的管黨治黨多個方面問題，這些地方和單位積極履行整改主體責任，舉一反三，深化類似問題專項整改。
7起問責案例中，被問責的鄉鎮（街道）幹部有7人，反映出基層管黨治黨形勢的嚴峻性。圍繞加強基層黨建和基層治理，湛江市去年底開始，對村級換屆突出問題整治“回頭看”，共排查出131個有問題線索的村（社區），全部安排市縣領導掛點聯繫，由工作組駐村整治，目前已完成整改69條，整頓渙散基層組織85個。今年上半年，該市還把“回頭看”排查和掃黑除惡、脫貧攻堅、農村集體“三資”管理結合，力求全面整治基層黨建和基層治理存在的突出問題。開展“回頭看”工作以來，全市共調整工作不力的鄉鎮（街道）黨（工）委書記2名。
此次通報中，有不少因管轄範圍內違紀違法問題多發被問責的案例，這從一個側面突顯了把紀律和監督挺在前面、抓早抓小的重大意義。對此，無錫市從違紀違法案件中歸納概括出思想、工作、生活3方面共40種異常行為並編成手冊，如對他人負責的工作格外關注，頻繁串門聊天，與特定的管理服務對象關係過於密切甚至“稱兄道弟”，等等，督促黨組織和黨員領導幹部提高警惕，加強對異常行為的發現、提醒、管控，實現防微杜漸、治病救人。
立足長遠、健全制度是不少地方加強整改的治本之策，有利於鞏固整改成效。上杭縣紀委監委通過查找案例中暴露出的癥結，先後制定出臺《禁止村幹部承包或插手本村工程建設項目若干規定》《上杭縣黨政機關國內公務接待管理暫行辦法實施細則》《上杭縣精準扶貧工作問責暫行辦法》等制度。曲麻萊縣教育局針對違規選人用人、部分教師長期佔編不在崗、控輟保學工作中存在的突出問題，逐項堵塞制度漏洞，把權力關進制度的籠子。
除以上領域外，這些地方還主動出擊，在管黨治黨其他領域作了進一步探索。以上杭縣為例，該縣主動抓住主體責任落實的薄弱環節——分析研判政治生態存在的問題，推動建立全面從嚴治黨暨縣域治理形勢分析會制度，認真分析研判管黨治黨遇到的新情況新問題，及時採取措施做深做細工作，目前已累計排查解決5類108項問題，有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展、壓力向基層傳導。
汲取教訓，將責任壓緊壓實
7起問責案例充分說明，全面從嚴治黨、推進標本兼治，最根本的就在於各級領導幹部要把管黨治黨的責任擔當起來。針對通報中暴露的管黨治黨責任落實不力的問題，這幾起案例涉及地方和單位積極行動起來，緊緊咬住“責任”二字，進一步將責任壓緊壓實。
中央紀委通報後不到一週，巴中市委書記羅增斌就在全市鄉鎮（街道）黨（工）委書記培訓班上警醒參訓的領導幹部，要求深刻汲取案例教訓，帶頭落實主體責任。無錫市惠山區委召開履行主體責任述職會，對鎮（街道）黨（工）委書記特別是案發單位黨工委書記落實黨風廉政建設責任制情況進行點評，傳導壓力。上杭縣委加大巡察力度，抓緊對全縣重點鄉鎮、部門和領域管黨治黨情況開展專項巡察，督促主體責任落實。
一邊是黨委主動作為，傳導壓實責任，一邊是紀委開展監督檢查，督促責任落實。玉樹州紀委監委近期在全州開展落實全面從嚴治黨“兩個責任”專項檢查，對發現的管黨治黨不力問題及時整改，該問責的嚴肅問責，同時梳理分析案例，形成問題清單，以案倒查、以案促防，督促黨員領導幹部正確履職、主動擔當。巴中市將於近日開展黨風廉政建設專項督查，對落實“兩個責任”、履行“一崗雙責”情況開展明察暗訪，比照責任清單檢查責任落實和整改情況。
此次通報的問責案例涉及紀檢監察干部多達7人，折射出一些地方監督責任落實不到位。對此，案例涉及地方的紀檢監察機關把強化監督責任履行作為整改重要內容。此次通報的巴中市恩陽區關公鎮黨委書記、紀委原書記因對信訪舉報調查處理不力被“雙問責”後，該市紀委監委對恩陽區紀委監委等開展督導檢查，要求對發現問題進行認真整改。
督促壓實責任，整改初見成效。今年7月7日，曾發生拉票賄選案的湛江市赤坎區北橋街道文章村村委會重選工作全面順利完成。得益於市委高度重視，市紀委監委等部門跟蹤指導及區委、區紀委監委靠前指揮、嚴格把關，整個選舉工作風清氣正。該村一名幹部表示，無論召開黨員會議、村民代表會議，還是戶代表會議、村莊鄉賢座談會，每個會議第一項議程都是開展該村拉票賄選案警示教育，讓不少村幹部時刻受警醒，責任和紀法意識有了明顯提升。
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