袁世凱是看著辛亥革命發展的，他親眼目睹了資產階級參加武裝起義，組織政團，高呼廢除君主政體，實行民主共和制度。通過各種途徑從財政上支持革命，這也是革命能夠勝利的重要原因。因此，袁世凱在準備發動內戰的時候，就十分注意對這些資產階級進行安撫和拉攏。
在辛亥革命之後，資產階級為了維護自身的利益，開始普遍要求維護秩序，保障和平和安定人心。袁世凱當時對絕大多數資產階級的心理變化是十分清楚的，針對資產階級發展實業的要求。袁世凱發佈了“提倡實業”的文告，大談“營業自由，載在國憲，尤應尊重”！實際上，資產階級的利益對於袁世凱是無關緊要的，袁世凱真正的目的是為了把資產階級引向反對以孫中山的國民黨討袁派的路上。
在袁世凱的哄騙下，資產階級對袁世凱表示“效忠政府，服從命令”，勸導商人“切勿為流言所惑”！袁世凱廉價的許諾，迅速導致資產階級傾向他這一方，這也是以後發生的“二次革命”失敗的重要原因。在三年後的《民國日報》曾經總結過：“葵醜義師之挫，即一般商民姑息苟且之所致”！
國民黨是國會的第一大黨，對袁世凱的專制造成了威脅。袁世凱為了自己的權力，就要分裂國民黨。一個是吸收使人進入進步黨，二是“別設小團以容納之”。在袁世凱有心的運作下，不到五個月的時間，先後從國民黨中分裂出來七八個小政團。這樣造成國民黨早在與袁世凱決戰之前就變得四分五裂，喪失戰鬥力了。
袁世凱在暗中積極備戰，但是在表面上還是大肆釋放和平的煙霧。1913年6月22日，袁世凱發佈了裁兵節餉令，限制兵額，大加裁剪。讓人民和國民黨討袁派認為他沒有發動戰爭的打算。袁世凱還一再公開表示效忠共和，為了打消國人對他有“復生帝制”的疑慮。袁世凱極力的把自己打造成一個“共和英雄”和“和平天使”的形象。
黎元洪有著武昌首義的虛名，在湖北又有著相當強的實力。而且武漢地處要地，可以作為北洋軍進攻南方國民黨人的基地。因此，袁世凱準備發動戰爭的時候，就把拉攏黎元洪作為一個主要的目標。在5月的時候，通過給湖北一百萬的“軍餉”，就把黎元洪給爭取過來了。
袁世凱這些在軍事、政治、輿論上耍的陰謀詭計和準備，就已經標誌著內戰不可避免了！
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