著名經濟學家宋清輝表示，“近年來，由於證監會對擬IPO公司社保公積金繳納等情況的審核趨嚴，大多數公司社保繳納相對較為規範，但是並不代表所有員工都足額繳納。如果一下子足額繳納，的確會提升相當部分公司的經營成本，進而影響到利潤。”宋清輝建議，在經濟下行的背景下，應考慮對企業的影響，通過降低社保費率、增值稅等配套措施來降低企業負擔。
@所有人 社保徵收要變了，影響的不光是企業！
讀創/深圳商報記者 陳燕青
近期，市場對於社保徵收劃歸稅務的方案頗為關注。根據《國稅地稅徵管體制改革方案》，從明年起將各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。由於以往相當部分企業沒有足額繳納社保，引發了市場對於補繳稅款導致企業經營成本上升、利潤減少的擔憂，部分勞動密集型行業和公司如藥房股、快遞股紛紛大跌。
對此，業內人士表示，社保徵收改制雖然對於補充社保資金缺口具有重要意義，但如果全額繳納短期將顯著提高中小企業經營成本，對上市公司和股市均有衝擊，建議通過降低社保費率、增值稅等配套措施來降低企業經營負擔。
▍勞動密集型行業受衝擊
根據規定，從2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。
去年發佈的《中國企業社保白皮書2017》顯示，我國社保基數合規的企業比例已從2015年的38.34%大幅下降到2016年的25.11%，而2017年基數合規企業比例僅為24.1%。這意味一旦明年由稅務部門統一徵收，大部分企業均要繳納比之前更多的社保費。
有專家測算，假定當前一個製造企業用工成本佔總成本的30%，做到完全依法參保意味著繳費人數和繳費基數的上升，用工成本大約上升30%，總成本大約上升10%。
近日新個稅法通過審議，市場對此討論陸續增加，大多人擔憂雖然個稅減少但社保增加，導致企業成本大幅增加，尤其是對於勞動密集型企業，如軟件外包、服務業、快遞、外賣等行業衝擊更大。
有機構根據2017年員工數、職工薪酬、所得稅稅率、淨利潤等數據測算，假設企業社保費率為30%，如果全額繳稅，稅後額外增加支出佔2017年利潤比例超過50%的A股超過300家，影響利潤比例超過20%的公司上千家。
值得一提的是，部分人工較多的子行業如藥房、快遞個股最近一週跌幅較大，如益豐藥房、大參林、順豐控股等上週三以來最大跌幅超過10%。
根據國泰君安宏觀團隊測算，按申萬一級行業分類，28個行業的利潤衝擊均值-4.80%。整體數據反映出，社保徵收體制改革對於企業盈利能力方面影響較大，全行業利潤水平下降顯著。其中，對商業貿易、汽車、農林牧漁、家用電器、紡織服裝等行業利潤衝擊較大。
對此，著名經濟學家宋清輝表示，“近年來，由於證監會對擬IPO公司社保公積金繳納等情況的審核趨嚴，大多數公司社保繳納相對較為規範，但是並不代表所有員工都足額繳納。如果一下子足額繳納，的確會提升相當部分公司的經營成本，進而影響到利潤。”
一位不願具名的私募人士坦言，“在社保全額繳交的背景下，一些之前繳納社保偏低的公司將受影響，而具有規模優勢的龍頭公司更有能力應對社保成本所帶來的衝擊，未來各個行業的集中度也將提升。”
▍應通過降費減稅對沖
由於中國人口老齡化的來臨，未來養老金的缺口將逐步加大。業內普遍認為，這也是社保徵收體制改革的主要原因，高層希望藉此來補充社保資金缺口。
數據顯示，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入43310億元，其中徵繳收入33403億元，全年基金總支出38052億元，當期徵繳收入已經低於當期支出，且資金規模僅相當於當期基金支出的87.78%。
然而，由於中國企業社保費率位居全球高位，而過往企業逃繳少繳的比例較高，如果足額繳納，短期又對部分企業和居民帶來較大的壓力。
根據國泰君安測算，在徵管體制改革後，企業與個人將補繳共計近2萬億元。若企業與個人按照當前費率共同承擔，將影響企業利潤總額13.4%，短期增加企業運營壓力。若完全由個人負擔，將進一步壓低當前居民消費，累計對GDP帶來1.5個百分點的衝擊。
對此，宋清輝建議，在經濟下行的背景下，應考慮對企業的影響，通過降低社保費率、增值稅等配套措施來降低企業負擔。
中金公司首席經濟學家梁紅認為，如果不同步調降費率，就將被動提升企業的經營成本，減少個人的可支配收入，在當前的宏觀背景下負面影響會更加突出。
國泰君安建議，未來在具體執行過程中，或從基數、過渡期、差異化實施、減稅等方面對改革新政作出調整。如在過渡期方面，可以為部分中小企業設立社保徵繳改革過渡期，在過渡期內仍按以往下限繳費，為企業調整人力成本提供緩衝期；在基數方面，可以針對中小企業暫緩實施實際工資計繳，通過降低最低基數減小對企業的衝擊；在減稅方面，未來可通過降低個稅或通過企業增值稅並檔減稅的方式，降低社保徵收改制的短期影響，提升居民消費與企業運營活力。原標題：@所有人 社保徵收要變了，影響的不光是企業！
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