中人的养老金为什么不同老人的养老金涨得不一样?中人的养老金是怎样计算的?

邓隆钰



就养老金而言,中人是老人到新人的过渡,这个中人过渡期为10年(2014年10月1日至2024年9月30日),是为了适应机关事业单位与企业养老金并轨的需要,实现企业、事业、机关人员退休养老金计算办法统一,体现社会养老公平合理。

老人养老金是以工龄为基础,按年限划档计比和退休前最后一个月的基本工资数计算的。如30年以上工龄按基本工资的90%计发退休金等,教师、护士30年以上教护龄,按基本工资的100%计发。


中人养老金主要是以个人社保缴费年限(包括视同缴费年限)为基数计算的,如缴费满35年以上的按基本工资的90%计算等。计算办法是新老办法对比,保低限高。即老办法计算数高,就按老办法计发,如新办法计算数高,高出部分自2014年10月1日起,每晚退一年加发10%,至2024年9月30日止,之后接轨新办法,中人过渡期结束(参考后附图表)。

从已退休的老人和中人养老金情况看,尽管老人在退休后退休金每年都有增长,但中人的养老金与老人的基本差不多,甚至略高于老人。这是因为2014年10月1日之后,中人工资收入总额增长幅度较大。所以中人不必担心养老金低于老人而吃亏。


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目前,普遍将已经退休的人员称作为“老人”,新参加工作的叫做“新人”,而处于中间状态的则被定义为“中人”。无论是中人还是老人,养老金调整办法都是一样,涨得不一样主要是受缴费年限、基本养老金水平的影响。

2015年,国务院下发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号),明确机关事业单位与企业统一实行统帐结合的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,按照长缴多得、多缴多得的原则计发基本养老金。

国家推行机关事业单位养老保险制度改革后,大部分人的待遇水平会有所提高,但并不是每个人的情况都一样,所以对那些在改革前参加工作、改革后退休的“中人”设立了10年过渡期,过渡期内实行新旧计发办法比照,保底限高。简单来说就是,新办法低于老办法的,按老办法计发;新办法高于老办法的,超出的部分会按比例计发给你。

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“中人”的养老金如何计算?

2015年国家下发文件,改革实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”,对改革前参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期,过渡期内退休的人员,其养老金实行新老待遇计发办法对比,

保低限高

如果新办法(含职业年金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的,按老办法待遇标准发放,保持待遇不降低;

如果新办法高于老办法待遇标准的,超出的部分则按照规定的比例计发。

第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人员发放超出部分的10%;
第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人员发放超出部分的20%;
第三年(2017年1月1日至2017年12月31日)退休的人员发放超出部分的30%;
第四年(2018年1月1日至2018年12月31日)退休的人员发放超出部分的40%;
第五年(2019年1月1日至2019年12月31日)退休的人员发放超出部分的50%;
第六年(2020年1月1日至2020年12月31日)退休的人员发放超出部分的60%;
第七年(2021年1月1日至2021年12月31日)退休的人员发放超出部分的70%;
第八年(2022年1月1日至2022年12月31日)退休的人员发放超出部分的80%;
第九年(2023年1月1日至2023年12月31日)退休的人员发放超出部分的90%;

第十年(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。

过渡期结束后退休的人员执行新办法。

新、老办法计算公式分别为:

新办法待遇月计发标准=基础养老金+个人账户养老金+视同缴费年限的过渡性养老金+职业年金;

那到底是改革前领到的养老金高,还是改革后领到的养老金高呢?

从文件上看,对绝大多数人来讲,待遇水平都会有所增加,至少不是降低。当然也很难说每一个人的情况都是这样,所以文件上制定了10年的过渡期,过渡期内实行原来的计发办法和现在的计发办法比照,保底限高,可以保障待遇水平总体不降低。

文件上也提示一个很重要的信息,就是积极缴费、如实缴费。现实中,有一些企业和个人都会有这样或那样的想法,觉得我缴费,当前的收入少了,所以会千方百计的规避缴费或者降低缴费基数,实际上这是对自己长期和未来礼仪的损害。

保叔在这提醒大家,一定要如实、及时的缴费,就是对自己利益的最好保障!

中人的养老金为什么不同老人的养老金涨得不一样?

养老金调整办法都是一样,均是根据人力资源社会保障部、财政部发布了《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发【2018】18号)采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。

定额调整对于同一统筹地区都是一样,主要区别在挂钩调整上,挂钩调整可与退休人员本人缴费年限或工作年限、基本养老金水平等因素挂钩。缴费年限不同、基本养老金水平不同,都会影响到调整的具体金额不同。

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首先对机关事业单位中人说一个好消息,2018年底之前中人的退休待遇基本上会理顺完毕,人社部已经对各省市下发了要求。

那么中人的养老金是怎样计算的呢?

根据国家关于机关事业单位参加养老保险的要求,对2014年10月至2024年9月期间退休的中人,实行十年过渡期。

为了保障新老办法的顺利衔接过渡,过渡期内,使用新老办法同时计算退休待遇。老办法待遇高,按照老办法发放退休待遇。新办法待遇高,在发放老办法退休待遇的基础上,发放新办法比老办法高出差额的一定比例。

但是有人说,中人老办法待遇比老人的老办法待遇要低出不少。其实主要还是2016到2017年退休的中人差距比较悬殊的问题。



原因在于2016和2017年的工资增长率出台时间较晚,由于计算因素没有及时出台,导致老办法退休待遇只能计算到2015年,无法对2016和2017年进行养老金增长。所以,2017年退休人员会比老人退休待遇低10%左右。

不过随着2017年6月份以后,2016和2017的工资增长率等因素陆续发布,中人的待遇也在陆续理顺中。山东等一些地区都陆续理顺完毕了。

除了老办法待遇,还要有新办法退休待遇。

新办法退休待遇主要牵扯到视同缴费指数的计算,个人账户记账利率的公布,和职业年金计账利率的公布。

视同缴费指数的计算,是有省级部门统一发布文件确定。记账利率的计算,是伴随着工资增长率等因素一起发布的。

因此,不少公布了视同缴费指数计算的省市都已经开始新老办法的退休待遇理顺工作了。

8月份,四川省人社厅在公布政务信息的时候,说要力争在年底前完成中人待遇的理顺工作,不过还说是按照人社部的要求在年底前完成。由此来看,这个要求是全国性的。

至于中人待遇养老金调整为什么跟老人的养老金调整不一致?

这也是地方性的政策,很多地区还是实现了所有退休人员养老金,调整一个方案,一种方式。

其实,退休的老人调整方案要按照中人的方式进行存在吃亏的可能。老人的退休待遇主要是根据职务级别确定的生活补贴等因素确定的,并没有体现工龄。

而现行的养老金调整方案,多数是按照缴费年限(工龄)等因素进行调整的。

因此,也有一些地区对退休的机关事业老人进行单独调整,或设置单独的方案进行的。比如四川省对于老人增加养老金比例是2.7%,没有工龄因素;而中人是既有比例,又有工龄。

不管怎么样,机关事业单位和企业退休人员未来全部统一是大的趋势,在不久的将来,这种单独设立的情况也会消失,最终我们的目标是实现养老金并轨的。


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2014年10月1日,为了实现企业单位和机关事业单位养老保险制度的并轨,国家推行了机关事业单位养老保险制度改革。以改革之日为节点,此前巳经办理退休手续的人员为“老人";之前巳经参加工作,以后才陆续退休的人员为“中人"; 之后才参加工作的人员为“新人"。并在退休待遇上实行老人老办法、中人中办法、新人新办法。

所谓老人老办法就是在实行社会养老保险制度之前退休的(老人),由财政兜底,按照原退休政策,即退休工资=[职务(技术等级)工资+国家规定比例计算的津贴]x国家规定的计发比例(比如40年以上工龄的发90%);

所谓中人中办法,就是实行养老保险制度后退休的(中人),取消财政支付工资制度,通过参加社保并缴纳社保费,根据各自的缴费年限、缴费基数、缴费工资等因素,按照中人养老金的计算办法来计发养老待遇。

具体地说就是改革前的工作年限视同缴费年限,与改革后的实际缴费年限相加作为缴费年限,并设立了10年(2014年10月1日到2024年9月30日)的过渡期,以过渡性养老金的形式补偿中人,使中人在领取基础养老金和个人账户养老金的同时,还有一笔过渡性养老金和职业年金。

计算公式为: 基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金,其中:

基础养老金=(退休时上年度全省在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2x缴费年限x1%;

个人账户养老金=个人账户内养老金储存额÷计发月数;

过渡性养老金=退休时上年度全省在岗职工月平均工资x指数化缴费基数x视同缴费年限x1.4%。

并在中人养老金计算中采取新、老两种办法对比计算,限高保底。如果新办法计算的养老金待遇比老办法计算的退休待遇低,就按照老办法计算的退休待遇发放;如果新办法计算的退休待遇比老办法计算的高,高出部分的待遇要用10年过渡期的调节比例进行调节,即第一年发放10%,第二年发放20%,第10年发放100%。

2014年9月以前退休的老人,每年都在上调养老金,特别是养老保险制度改革后,也就是从2016年开始与企业退休人员一起执行统一的基本养老金上调政策,2016年养老金的增长幅度为6.5%、2017年养老金的增长幅度为5.5%、2018年的养老金增长幅度为5%。而且在具体调整幅度上都是采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。事业单位老人由于养老金基数比企业退休人员要高,除了定额调整人人平等外,在挂钩调整中拥有较大优势。每年的养老金调整都能上涨基本养老金200元以上。

而中人就不同了,由于机关事业单位养老保险制度改革后在视同缴费指数丶工资增长率、过渡性养老金、个人账户养老金、计算公式等方面的复杂性,致使各地历经几年了可养老保险的正式方案却一直没有出台,也使得各地自2014年10月1日以后陆续退休的人只一直统一按照2014年9月份以前的工资标准计算的预发养老金,并不是真正的养老金。就连在养老金调整中也是按照预发养老金的基数来调整。由于中人养老金的标准迟迟得不到理顺、核算、补发和兑现,使得退休中人的养老金与老人相比要相差一大截,于是便有了养老保险制度改革会使中人养老金减少,中人养老金比老人少的议论。

在这种特殊的背景下,中人的养老金怎么可能与老人的养老金涨得一样呢?其实这一切都是暂时的,改革不可能会降低中人退休人员的待遇,随着经济的发展只会提升退休待遇。从浙江、江西、上海、贵州、山东、云南、陕西、河北、甘肃等地那些巳经率先公布中人正式养老金方案并率先落实中人退休人员待遇的市、县情况来看,退休中人的正式养老金标准几乎都超过了老人。

对广大中人来说,这应该是一个好消息吧!其实,更大的惊喜还在后面。目前,各地中人养老金方案都巳进入收尾期,今年底,大部分中人的养老金应该可以得到兑现!


叶公来帮忙


中人的养老金为什么不同老人的养老金涨得不一样?中人的养老金是怎样计算的?

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社保分析师


不知道你是什么地方的人,会出现在2017年,或者2018年,上调养老金时,老人,和中人不一样的情况。

在重庆地区,2017,2018年,老人,中人,上调养老金都是一样的。

除去高级职称,正处级,其他人,都是一个标准,一个待遇。正如人们调侃的,一车的老表。


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同一年参加工作我年龄此他们小退休晚,工龄却长,但退休后比工龄短的还低,这是什么原因,难到工龄越长,退休越晚,工资越低,这是什么逻辑。


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