今年以來，肅州區人民檢察院以深入開展侵害貧困農民工權益犯罪立案監督專項活動為抓手，認真貫徹落實全省檢察機關強化法律監督、推進脫貧攻堅重點工作部署，切實強化對勞動監察部門和公安機關辦理拒不支付勞動報酬案件的監督力度，依法批准逮捕拒不支付勞動報酬案件5件，提起公訴9件，涉及被害人233人，被拒付勞動報酬193.9579萬元；辦理涉嫌拒不支付勞動報酬立案監督案件1件，建議行政機關移送案件6件，為61名農民工追回勞動報酬30.9萬元，所辦案件涉及餐飲、建築、農業等行業領域，取得了良好的法律效果和社會效果。
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不斷提高思想認識
切實增強維權責任感
肅州區人民檢察院院黨組高度重視農民工工資拖欠問題，深刻認識到維護農民工合法權益是貫徹落實省院推進脫貧攻堅和加強產權司法保護兩大重點工作的共同要求，省院部署開展侵害貧困農民工權益犯罪立案監督專項活動更是與中央打贏精準脫貧攻堅戰的決策部署相契合的，明確要求各辦案部門和辦案人強化政策法律學習，站在以法律監督助力脫貧攻堅、維護社會穩定的高度認識和對待拒不支付勞動報酬案件的辦理，在審查逮捕環節加大對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的犯罪嫌疑人的批捕力度，對夠罪且在審查逮捕階段仍不支付農民工工資的犯罪嫌疑人堅決批捕。
特別是在省院部署開展侵害貧困農民工權益犯罪立案監督專項活動後，該院第一時間走訪了勞動監察部門、公安、法院等部門，重申和強調了過去各部門之間建立的關於拒不支付勞動報酬案件的辦案銜接機制，並就重點加強建檔立卡貧困戶農民工權益維護問題取得共識，建立了銜接機制。
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深化內外協作配合
不斷凝聚維權合力
肅州區人民檢察院充分發揮鄉鎮檢察室和12309檢察服務中心的職能作用，6個鄉鎮檢察室在全區15個鄉鎮開展了加強產權司法保護、助力脫貧攻堅為主題的法治宣傳9場次，重點就打擊黑惡勢力、打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪進行了廣泛宣傳，對全區各鄉鎮建檔立卡貧困戶進行了走訪，宣傳農民工合法權益和權利救濟渠道。同時，在12309檢察服務中心開闢了農民工合法權益救濟綠色通道，對建檔立卡農民工反映的工資拖欠等控告優先辦理。
工作中，肅州區人民檢察院不斷加強與勞動監察部門和公安機關、法院的協作配合，多次召開聯席會議，就拒不支付勞動報酬案件的移送、證據收集、程序銜接、責任認定等問題，進行研討協商，共同簽訂會議記錄2份，建立了協作配合機制，由各部門共同執行。
３
健全完善工作機制
將法律監督貫穿維權始終
針對勞動監察部門向公安機關移送案件不及時向該院報備的問題，肅州區人民檢察院以檢察建議的方式督促勞動監察部門及時整改，協商建立了涉嫌犯罪案件移送同步報備制度，在勞動監察部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件時，同步、全面向該院報備案件移送書和相關材料目錄，為該院加強拒不支付勞動報酬刑事案件立案監督工作奠定堅實基礎。針對勞動監察部門受理案件後調解結案較多的實際情況，為防止案件被降格處理，該院與勞動監察部門協商建立了調解案件的時候審查機制，由該院確定專人定期到勞動監察部門，查閱調解結案案卷材料，對案件情況進行全面審查，排除是否有涉罪案件未被移交處理的問題。
同時，勞動監察部門在辦案中對案件定性和證據把關有疑惑的，也可直接徵求該院法律意見，聯合審查把關分析，確保了涉嫌犯罪線索零遺漏。同時，該院緊盯“立案”這一關鍵環節，建立拒不支付勞動報酬案件跟蹤監督機制，對勞動監察部門報備的移送案件立案情況及時跟進監督，重點審查公安機關擬不立案線索，加強對公安機關立案活動的法律監督，確保應立案的依法全部立案，體現從嚴打擊效果。
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突出司法辦案重點
堅持懲治犯罪和化解矛盾並重
肅州區人民檢察院認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌拒不支付勞動報酬，且在審查逮捕、審查起訴期間仍不支付的犯罪嫌疑人堅持從嚴從快辦理。自去年以來，得益於該院實行的捕訴一體化辦案機制和拒不支付勞動報酬綠色辦案通道，該院辦理的拒不支付勞動報酬案件審查起訴時間平均只佔其他案件審查起訴時間的60%。由該院提起公訴已被法院作出判決的4起拒不支付勞動報酬且在檢察、法院環節仍不支付的被告人均被判處有期徒刑6個月至2年不等的實刑，形成了對拒不支付勞動報酬犯罪的震懾。
在依法從嚴打擊的同時，肅州區人民檢察院堅持將社會矛盾化解貫穿辦案始終，支持勞動監察部門和公安機關依法對積極配合、足額支付工資、沒有造成嚴重後果的犯罪嫌疑人做非罪處理；在審查逮捕和審查起訴環節，加強對犯罪嫌疑人的釋法說理和思想動員工作，最大限度地鼓勵、督促犯罪嫌疑人運用各種辦法支付勞動報酬，切實維護農民工合法權益，及時消除不穩定因素，維護社會和諧穩定。
全省檢察機關六項重點工作，是省院黨組立足省情實際，著眼檢察工作長遠發展而研究確定的重大工作部署，是省院推動全省檢察工作創新發展的重大舉措，該院將認真貫徹落實省院六項重點工作安排，將檢察職能與保護需求緊密結合，充分發掘法律監督潛力，繼續紮實推進侵害貧困農民工權益犯罪專項立案監督活動，為促進綠色發展和打贏脫貧攻堅戰提供有力的司法保障。
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