□河南法制報記者周惠通訊員李文會/文圖
“中國夢裡兒孫家，春風楊柳燕嘰喳。”公益廣告《中國夢在前頭》裡的祥和畫卷，正在茶鄉信陽展開。自中央全面部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來，信陽市委市政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅持把專項鬥爭作為重大的政治任務，全面動員部署，高位謀劃推進，深入排查摸底，依法重拳打擊，在信陽大地掀起一波又一波的強大攻勢，全市社會治安形勢持續向好，基層組織建設不斷加強，經濟發展環境更加優化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
A
全面動員部署強力開展專項鬥爭
1月23日、1月26日全國、省掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議召開後，信陽市委常委會立即召開會議，認真學習習近平總書記重要批示精神，傳達貫徹中央、省委掃黑除惡專項鬥爭有關部署要求，專題研究該市掃黑除惡專項鬥爭工作。省人大常委會副主任、市委書記喬新江從提升政治站位、加強組織領導、依法從嚴打擊、強化措施保障等4個方面，對如何開展掃黑除惡專項鬥爭提出明確要求。截至目前，共召開5次市委常委會議、2次政府常務會議專題研究部署掃黑除惡工作。省人大常委會副主任、市委書記喬新江，市委副書記、市長尚朝陽，市委副書記劉國棟先後多次到市掃黑辦、市公安局和基層縣區實地調研指導，聽取掃黑除惡專項鬥爭工作彙報，研究解決工作推進中存在的矛盾問題。
市委成立了掃黑除惡專項鬥爭領導小組及辦公室，負責全市掃黑除惡專項鬥爭的組織領導、統籌協調、工作調度和推動落實。市、縣（區）兩級黨委、政府，各職能部門按照要求，都成立專門機構，組織工作專班，有力推動了掃黑除惡專項鬥爭有力有序開展。
截至目前，市掃黑除惡專項鬥爭領導小組圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導等重點工作，共召開6次掃黑除惡工作推進會議、4次領導小組全體會議，召開案件會商及相關專項會議20餘次，確保掃黑除惡專項鬥爭協調聯動，整體推進，深入開展。各成員單位結合自身職能，制訂專項方案，積極主動參與，認真履行線索摸排、偵查辦案、起訴審判、行業監管、辦案協作等職責任務，形成了上下協調、左右貫通的整體社會合力。
B
堅持依法打擊掃出社會清風正氣
信陽市按照“一年治標、兩年治根、三年治本”的總藍圖制定階段性“施工圖”，綜合施策、強力推進，先後研究制定了《信陽市掃黑除惡專項鬥爭工作方案》《信陽市掃黑除惡專項鬥爭領導小組職責任務》《關於進一步做好掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作方案》等10餘個規範性文件，對掃黑除惡專項鬥爭目標任務、方法步驟、督查考核、宣傳動員等作出明確規範。建立完善了線索收集彙總核查反饋機制、重大案件會商機制、明察暗訪督查通報機制、紀檢政法機關協同查處“保護傘”工作機制、掃黑除惡與基層政權建設協同配合機制等工作制度機制，確保專項鬥爭有效有序開展。
嚴格執行“兩高兩部”《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，在打擊黑惡勢力犯罪立案、偵查、批捕、起訴和審判各環節，堅持依法從快、從重、從嚴、從實工作要求，確保每一起涉黑涉惡案件都辦成鐵案。辦理案件堅持以事實為根據，以法律為準繩，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，每起案件都做到事實清楚、證據確實充分，確保不製造冤假錯案，力爭通過快偵、快捕、快判、重判一批案件，形成震懾效果。
堅持把掃黑除惡專項鬥爭納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系，並把考核結果作為領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容，對涉黑涉惡問題突出的地區、行業和領域，嚴肅追究領導責任。8月下旬，按照市委統一部署，市紀委監察機關組織5個專項巡察組，圍繞政治責任、履職責任、配合責任3個重點，對全市10個縣區掃黑除惡專項鬥爭工作開展為期40天的專項巡察，通過壓實責任，確保掃黑除惡專項鬥爭高位運轉，強力推進。
C
聚焦重點行業社會治安持續向好
在中央、省委正確領導下，信陽市按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，堅持對黑惡勢力“打準、打狠、打徹底”，向黑惡勢力犯罪發起強大攻勢。經過全市各級各部門8個月的共同努力，該市掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性成效，集中收集一批涉黑涉惡犯罪線索，集中攻堅偵破一批涉黑涉惡重大案件，集中查處一批黑惡勢力“保護傘”，集中解決一批涉及群眾切身利益的問題。
截至9月10日，信陽市共接到涉黑涉惡有效線索1154條，抓獲一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人，破獲一批涉黑涉惡類案件，打掉一批黑社會性質組織和惡勢力犯罪集團。
把掃黑除惡與反腐敗、“拍蠅毀傘”緊密結合起來，堅持“雙向移交”，嚴格“兩個一律”。截至目前，市縣（區）兩級掃黑辦共向紀委監委機關移交涉黑涉惡腐敗行為、“保護傘”線索101件。全市紀檢監察機關立案20件，處理黨員幹部8人，留置3人，移交司法機關2人。市紀檢監察機關共收到黑惡勢力保護傘案件線索10起，立案查處4起，已查結1起。該市紀委監委對羅山縣河道非法採砂36名相關責任人進行了責任追究。
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廣泛宣傳發動群眾形成合力
該市堅持把發動人民群眾積極參與，加強線索摸排作為開展專項鬥爭的重要前提和基礎。市委宣傳部、市委政法委、市掃黑除惡專項鬥爭領導小組聯合下發了《關於進一步加強掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作方案》，廣泛利用電視、廣播、報紙、網絡、新媒體、展板、條幅等，鋪天蓋地地對掃黑除惡專項鬥爭工作進行宣傳。
截至目前，全市共召開動員會、座談會、推進會3600餘場次，印發掃黑除惡宣傳單（手冊）99萬餘份，懸掛宣傳標語條幅4.3萬餘條，製作宣傳展車廣播2萬餘次，設置展板（櫥窗）1.3萬餘處，張貼通告（海報）83萬餘份，製作大型固定宣傳標牌5290餘塊，刷寫牆體標語1.1萬餘處，組織公檢法司“四長”電視講話96場次，開展集中廣場宣傳活動100餘場次，全市5493輛出租車、公交車車尾全部張貼宣傳標語，車頂LED視頻滾動播放宣傳標語，發動全市所有個體工商戶門頭LED顯示屏及戶外大型LED顯示屏都要播放掃黑除惡宣傳內容，全市政法機關開通37份“政法手機報”，每週輪流向全市群眾免費推送掃黑除惡手機彩信，形成了對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
在抓好動員發動的基礎上，該市還採取多種形式暢通人民群眾舉報渠道。健全“信、訪、網、電、微”五位一體信訪舉報渠道，在住建、交通、國土、農業等重點行業領域，通過集中座談了解、逐一走訪摸排、發放調查問卷，對涉黑涉惡問題線索大起底、大排查。針對人民群眾對黑惡勢力既恨又怕的心理，市公安局制定了《群眾舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵辦法》，對破案提供有價值線索的舉報人給予物質獎勵，對舉報人實施人身保護，對群眾反映強烈的黑惡線索實行“一案雙查”，不僅查涉黑涉惡線索，同時追查背後“保護傘”，有效防止重大線索流失。
一次次行動，一件件戰果，讓廣大人民群眾真真切切看到：掃黑除惡，掃出了朗朗乾坤，掃出了一方安定，掃出了社會清風正氣。目前，掃黑除惡專項鬥爭已在信陽市上下強勢開局，如火如荼。
誓言錚錚
向人民交上滿意答卷
堅決徹底地掃除黑惡勢力，是黨和人民交給我們的一項重大政治任務，是對我們政治敏銳性、責任擔當的直接考驗。目前，全市上下正以前所未有的決心和信心，本著對歷史、對黨和人民高度負責的精神，不斷增強做好掃黑除惡專項鬥爭工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，牢固“四個意識”、提高政治站位，持續保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢，以決斷決勝的姿態將專項鬥爭不斷引向深入。
人民群眾期盼過上祥和溫馨的幸福生活，經濟社會發展更離不開良好的社會氛圍。掃黑除惡雖然取得了一些成績，但徹底打勝攻堅戰依然任重道遠。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以不獲全勝決不收兵的決心和鬥志，齊心協力，攻堅克難，持續向黑惡勢力發起一波又一波的凌厲攻勢，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗，向黨中央、省委和全市人民交上一份滿意的答卷。（來源：河南法制報）
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