熟悉農村的人都知道，這些年由於糧食價格一直萎靡不振，而農用物資價格卻不斷提高，土地耕種、收割費用也在增加，導致農民種地根本不掙錢，風調雨順還好說，一旦遇上乾旱和洪澇等自然災害，種地就會賠錢。為了鼓勵農民的種糧積極性，國家出臺了很多惠農政策，也發放了很多農民補貼，但很多農民還是離開土地，到城裡打工，導致大量土地撂荒，土地資源浪費，國家糧食儲備也減少。
要想進一步調動農民種地的積極性，留住農民在農村種地，最根本的就是要讓農民掙錢，至少不賠錢，為了保證不賠錢，那就是給農民種地上保險。以前，國家也出臺過農業保險制度，但由於不夠完善，並沒有很好的發揮作用。為此，最近國家財政部與農村農業部、保監會聯合，制定了新的農業保險制度，並在部分地區進行試點，試點成功後將在全國推廣，2019年起有望實施。
所謂農業保險制度，就是針對農民在種植糧食、林業、漁業、養殖業等過程中，因遭受自然災害、病蟲害、意外事故等，造成的經濟損失，國家給予一定的經濟補償。以前的農業保險主要直接保障物化成本和地租成本，而新的農業保險制度，將在此基礎上建立完全成本保險額的保險制度，不僅保障農民的物權收益，還要保證農民的勞動力成本，儘可能促進農民增收。所謂完全成本保險，包括農民的服務費用和人工成本，最大程度保護農民的收益，為種地農民提供更大收益保障。
新的農業保險制度，試點期間主要針對小麥、玉米、水稻等3大主要農作物進行保險，保障對象主要是農業合作社，新型職業農民，以及規模化農業種植群體。也可包括小農戶群體，目的就是保障這些農民在農業種植生產過程中，能有一個穩定的收入。具體保險方案為，最高保額不得超過當年對應種植糧食作物收入的85%，農民自己承擔的保費不得低於總保費的30%，其他部分由國家承擔。隨著保險制度的不斷實施和完善，保險項目和保障對象將進一步擴大，農民種地收益會越來越高。
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