关中百姓再一次见证了王朝的更替。
他们很快发现，这一次坐镇西安城的，不是过去二百多年常见的蒙古、女真帝王及他们麾下彪悍的胡兵，也非更早时候那些鲜衣贵冠，又有些弱不禁风的汉族“官家”，而是一群来自“十年九灾”的淮西地区农家汉子。
百姓们还听闻，曾经当过和尚讨过饭的洪武皇上，还想要把都城迁到关中呢！
最终朱皇帝没有来，而是派他的爱子——朱樉来镇守西安。
明代西安城平面示意图（明嘉靖《陕西通志》）
朱元璋夺取天下之后，分封子孙于辖区各地，建藩称王，以拱卫皇室。
《明史稿》称：“明太祖定天下之三年，惩宋元孤立，失古封建意，于是择名城大都，豫封诸子，待其壮而藩服”。
有明一朝前后封了50个藩府，其中有3个位于今陕西境内，分别是封于西安的秦王、封于凤翔的郑王，封于汉中的瑞王。这三者中，不管从藩府所处地理位置还是各项特权，秦王朱樉地位最为殊荣。
秦王朱樉像
朱樉是朱元璋与马皇后所生的第二个儿子，嫡长子朱标被立为皇太子之后，朱樉作为嫡次子，在诸皇子中排行最高。而朱元璋之所以封朱樉于秦地，这与关中地区的重要战略地位有关。
逐水草而生的游牧民族与定居躬耕的农耕文明之间的冲突是贯穿中国历史的一个不可忽视的问题。自秦以降，历代统一王朝皆针对这一问题采取不同的应对措施，或北筑长城而守藩篱，或和亲交好以靖边患，或册封羁縻以安外族。明朝自建国伊始就对西北残元势力的威胁有清醒的认识。
据《明实录》记载，洪武四年九月，朱元璋告谕群臣道：“惟西北胡戎，世为边患，不可不谨备之耳”。
明初“谨备”胡戎边患的一个重要措施就是建藩镇守，因此采取了“藩屏王室以安万姓……许修武事以备外侮”的策略。
《明史》记载：“洪武三年夏四月乙丑，封皇子樉为秦王，晋王，棣燕王”。
朱元璋封三个年长的儿子于三地，建藩镇守，配备装备精良的护卫军供其调遣，秦、晋、燕三王，在明朝的西北部构成了一道弧形防线，三个藩王相互配合，互为犄角，构成防御游牧民族入侵的第一道防线。
明初虽有迁都关中之议，然而最终不了了之。虽然西安在明代没能成为京畿重地，却也是西北地区一个重要的政治经济中心，同时又处于中原通往西北的咽喉之地。
“天下山川，惟秦中号为险固”，战略地位非常重要。
明初形势图
洪武初年，明军以摧枯拉朽之势攻占关中地区，元朝在关中的势力大部分被歼灭，但仍有一小部分逃窜至河西乃至漠北地区。以元顺帝及其太子爱猷识理答腊为首的北元势力更是以广阔无垠的漠北为大本营，时刻威胁着大明的西北边境。明初定都应天，距西北边陲遥远，军令情报往返亘远，战事指挥不便，明廷对西北边患有鞭长莫及之忧。
处于西北要地的陕西自然成为明朝对北元进攻和防守战略的关键地区，故洪武三年的诸王分封中，第一个受封的藩王就是置于西安的秦王。
朱元璋将屏障西北的重任交于除太子朱标外最受重视的皇次子朱樉，命其坐镇西安，陕西、甘肃、宁夏，皆在其镇守范围之内。
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