魚兒水中游30410406
聯合國五常，在二戰還未結束之前，就慢慢開始由當時的美蘇英大國暗地操作，而五常的雛形就是當時“四警察”機構，中國還差點被排除在外。當時五常的評定就是按照世界影響力以及對法西斯作戰的貢獻，還有一點就是美蘇大國之間的較量。
在二戰後期的1943年10月30日，中國駐蘇大使傅秉常、美國國務卿赫爾、蘇聯外長莫洛托夫、英國外相艾登在蘇聯首都莫斯科舉行外長會議，並且在通過了由美國政府起草，經美國、蘇聯、英國、中國四國簽署的《四國關於普遍安全的宣言》。在宣言中明確體現：四國政府“承認有必要在儘速可行的日期，根據一切愛好和平國家主權平等的原則，建立一個普遍性的國際組織。所有國家無論大小，均得加入，以維持國際和平與安全。”
所以這個宣言似乎也就成為後來建立聯合國的指導思想，因此在1943年11月28日至12月1日，美國總統羅斯福、蘇聯部長會議主席斯大林、英國首相丘吉爾三國首腦在伊朗德黑蘭會議上，主要在討論美英開闢西歐第二戰場，東西方配合對德作戰問題後，羅斯福總統還提出了關於建立國際組織的較為具體的計劃，當然羅斯福總統的建議也得到丘吉爾首相和斯大林主席的同意。
12月24日，羅斯福總統又提起此事，已經說明美國的羅斯福總統已經下定決心要組建一個組織維持世界和平，所以專門強調：“英國、蘇聯、中國、合眾國及其盟國代表了全世界四分之三以上的人口，只要這四個軍事大國團結一致，決心維護和平，就不會出現一個侵略國再次發動世界大戰的可能。”
羅斯福總統的這句表態就是聞名世界的“四警察”思想，而這一思想也就成為後來要確定聯合國安理會常任理事國打下基礎。所以此時的主角是中國、美國、蘇聯、英國四國。
羅斯福總統也一直期盼此項倡議能順利付諸實施，於是在德黑蘭會議期間，羅斯福曾於1943年11月29日下午專門同蘇聯部長會議主席斯大林舉行了私人會談商討對聯合國組織機構的設立，其中也包括“世界警察”問題。
當時羅斯福總統就認為，未來的聯合國組織應由三個層級的機構組成：
第三級是全體大會：由當時大約35個反法西斯國家成員國組成。
第二級是執行委員會：由蘇聯、美國、英國和中國，再加上兩個歐洲國家、一個南美洲國家、一個近東國家、一個遠東國家和一個英帝國(後改為英聯邦)自治領，總共10到11個國家組成。設想這個機構能處理一切軍事以外的問題，形成的決議對各國有約束力的權力。
第一級是“四警察”機構：由蘇聯、美國、英國和中國組成，這個機構將有權快速處理任何對和平構成威脅的事件和突發事變。
羅斯福的構想其實與現在的聯合國最初的組織架構差不多。但是在羅斯福總統提出的權力最大的“四警察”機構設想時，斯大林卻出么蛾子，針對中國。當時蘇聯部長會議主席斯大林就主張把“世界警察”的權力由美國、蘇聯、英國三國共享，極力反對中國列入“四警察”機構。
要說最不該列入“四警察”機構的國家就應當是美蘇英三國。二戰爆發前，英國對待德國希特勒採取綏靖政策，想偏安一隅，對德國法西斯的行為睜一隻眼閉一隻眼，後來被德國暴打。在1939年8月23日，當時的德國外交部長賓特洛甫飛往莫斯科與蘇聯簽訂了人類歷史上最臭名昭著的《蘇德互不侵犯條約》。在9月1日德國法西斯閃擊波蘭後，蘇聯還乘火打劫，跟德國法西斯一起瓜分了波蘭，導致波蘭滅國，後來過了兩年，在1941年6月22日，德國法西斯單方面撕毀《蘇德互不侵犯條約》突然猛揍蘇聯，死傷百萬人。當時的美國也是一樣，東方戰場的中國抵抗了日本4年，美國沒動靜， 還提供了日本石油，最後在1941年12月7日襲擊珍珠港時才對日本宣戰，所以總的來說，是中國從抗戰開始一直在抵抗著日本的法西斯，沒有中國的貢獻，美蘇能有這麼安穩？
之所以蘇聯不願意中國列入“四警察”，其真實意圖就是要排斥中國，竟然提出一個奇葩的理由是：中國沒有參加會議，由三國會議來討論四大國的聲明文件是不合適的。
面對蘇聯的傲慢，最後還是美國的羅斯福總統還是堅持自己的主張，並在多種場合表態：在將來，一個仍然不可戰勝的中國將不僅在東亞，而且在全世界起到維護和平與繁榮的適當作用。他表示，他不是沒有認識到中國目前還很弱，但他想到更遠的將來，中國畢竟是一個擁有4億人口的國家，把它當作朋友，總比當作一個潛在的麻煩來源要好一些。他說：“中國作為世界組織的最高理事會的一個成員。就會使這個組織具有世界性，這就有利於把亞洲號召起來，使其效忠於這個組織 。
所以美國政府的一再堅持，讓當時的中國國民政府進入了“世界警察”集團。1944年8月21目至10月7曰，美、英、蘇、中各國的代表在華盛頓附近的一座古老莊園敦巴頓橡樹園舉行會議。會議規劃了聯合國憲章的基本輪廓，在這次會議中最終確立了中國在未來的聯合國安理會中擁有常任理事國的席位。
當然在這次會議中，討論安理會的組成時，美國最初的方案是由4個常任理事國和7個非常任理事國組成，後來又提出吸收法國作第五個常任理事國，此外美國還期待把巴西列入五常，但是遭到蘇聯代表葛羅米柯黨的反對：蘇方認為把安理會常任理事國暫時限定為四大國，以後法國加入後限定為五大國。
英國代表也表示，希望理事會還是不要有第六個常任席位，並補充說，只要一突破增加法國作為第五個常任理事國這個框框，理事會就會受到強大壓力，就會有提出進一步增加常任理事國席位的要求。最後，三方一致同意，除法國之外不再增加常任理事國。
因此到了1945年2月4日至2月11日，美國總統羅斯福、蘇聯部長會議主席斯大林、英國首先丘吉爾三國首腦在克里米亞半島舉行雅爾塔會議上舉行了一次關於制定戰後世界新秩序和列強利益分配問題的一次關鍵性的首腦會議。與會各國做出在舊金山召開制憲會議的決定時，建議中國和法國同蘇美英一起，共同作為舊金山會議的發起國(當時法國已成立臨時政府)。
當時的國民黨當局想獨家組建舊金山制憲會議的中國代表團，但是我黨代表不滿意，於是在1945 年 2 月 18 日，周恩來代表中共致電美國駐華大使赫爾利指出：“中國目前沒有民主的聯合政府，現在的國民政府完全是國民黨獨裁統治，既不能代表解放區九千萬人民， 也不能代表國民黨統治區廣大人民的公意。因此出席1945 年 4 月 25 日在舊金山舉行的聯合國會議的中國代表團中，國民黨的代表人數只應佔代表團人數的三分之一，中共代表和民主同盟的代表應占三分之二。國民黨代表中還應包括國民黨民主派的代表，如此方能代表全中國人民的意願，否則絕不能代表中國解決任何問題。要求將意見轉達美國總統”。
所以在3 月9 日，周恩來致信國民政府外交部主任委員王世傑，聲明“對於出席 4 月舊金山會議的中國代表團，中共中央決定派中央委員周恩來、董必武、秦邦憲三人參加代表團”，要求將此事迅速轉達給國民政府。
然而中共提出正當要求，得到了美國總統羅斯福的支持。 1945 年 3 月 15 日，羅斯福總統怕蔣介石不同意親自致電蔣介石說：“赫爾利大使告餘，中國共產黨曾向之建議，在即將召開而中國為一發起國家之舊金山安全會議中，國民黨、共產黨及民主同盟， 應以平等基礎參加中國代表團。赫爾利大使答覆謂，安全會議為各國政府而非為各政黨之會議，餘對其答覆，完全同意。 同時，餘願使閣下知悉，如閣下之代表團容納共產黨員或其他政治結合或政黨在內，餘預料不致有何不利情形， 實則此種辦法有顯著之利益，若能容納此類代表，在會議中必能產生良好印象，而閣下對於統一中國之努力，勢將因閣下此種民治主義之表示，而獲得實際援助。”
所以羅斯福的電報，對蔣介石最後決定吸收中共參加代表團，起了重要作用。 3 月 27 日， 國民政府行政院公佈了中國代表團人員名單：首席代表為中國行政院院長兼外交部部長宋子文， 成員有駐英大使顧維鈞、駐美大使魏道明、國民參政會主席團成員王寵惠、前駐美大使胡適、共產黨代表董必武、國民參政會主席團成員吳貽芳、青年黨代表李璜、民社黨代表張君勱、無黨派人士胡霖、外交常務次長鬍世澤任秘書長，前駐美大使施肇基為代表團高等顧問。時任《新華日報》總編輯的章漢夫和周恩來的秘書陳家康作為隨員也將出席會議。
1945年6月26日，舊金山制憲會議圓滿結束，《聯合國憲章》正式簽署。憲章第23條明確規定：安理會的五個常任理事國為：美、俄、中、英、法。五大常任理事國的地位從此被正式確立。所以中國的入常，要不是羅斯福總統的堅持，地位早就被蘇聯的斯大林給抹掉了。
但是幸運的是羅斯福支持國民政府，保住了中國這一至高無上的地位。因而在憲章中也規定了“大國一致”原則：即安理會就非程序問題投票表決時，只要一個大國不同意，決議就不能通過。這就是著名常任理事國的一票否決權，全球中最大的權力。
如果一旦取消五常的一票否決權，那就要修改聯合國憲章，麻煩不說，作為世界霸權的美國肯定也不希望更不會允許這樣的情況出現，中國也不會同意，畢竟安理會是全球唯一一個有權對世界各國採取強制行動的機構，如果沒有了一票否決權，美國隨便找個理由發動戰爭，豈不是輕而易舉，對小國是極為不利的，更是世界的災難。
雨昂說事
聯合國五大常任理事國是第二次世界大戰即將取得勝利的時候，美國總統羅斯福為代表的同盟國領導人認真反思一戰後國際聯盟的經驗教訓，突出了大國一致原則，為確保主要大國利益不受損害，確定了聯合國常任理事國擁有一票否決權。
最初按照羅斯福的設想是美英蘇中四個大國擁有一票否決權稱之為四警察，英蘇兩國對中國的加入表示異議，但在羅斯福的堅持下被迫同意並提出法國加入，最終形成了聯合國五大常任理事國的格局。
聯合國五常的否決權是保證二戰結束70多年以來世界格局總體穩定的重要保證，使五個大國中任何一國謀求在安理會通過決議時能夠兼顧其他大國利益關切，也確保安理會不會通過任何損害五常切身利益的決議，從而維持了聯合國的正常運轉，也確保了聯合國能夠發揮國際社會協調作用的能力。抗美援朝戰爭中干涉朝鮮內戰組建聯合國軍的決議是在中國常任理事國地位被蔣介石集團非法佔用，蘇聯拒絕出席安理會會議的情況下通過的，充分說明了缺乏常任理事國制衡的情況下，被單方面操縱的聯合國會出現錯誤重大決策和行動，給國際社會和國家關係帶來重大負面影響。
甚至可以說聯合國的存在就是圍繞五大常任理事國的否決權而展開的，取消聯合國五大常任理事國否決權就意味著聯合國的消亡指日可待，失去了聯合國的協調各國矛盾衝突將大幅激化，國際衝突和戰爭頻發，小國向大國抱團取暖，圍繞幾個強國會形成軍事集團，最終各個軍事集團矛盾激化爆發世界性戰爭。也就是說聯合國五大常任理事國否決權是現階段防止出現世界性戰爭最可靠的手段，是防止核大戰的保險絲，是全世界人民的最重要安全保障。
汪淳浩瀚
聯合國權力集中在安理會，安理會五個常任理事國是第二次世界大戰的結果。1945年二戰大局已定，原來軟弱的由英法操縱的國聯早已無法行使功能。戰爭期間美國總統羅斯福在就開始規劃美國所需要的大戰略。美國需要一個新的，能擁有領導權的國際聯盟，。美國的初期構想是由二次世界大戰中的四大強國中、美、蘇、英構成聯合國安理會、出任常任理事國。後來英國為了制衡美國，將法國拉了進來。於是形成了五常體制、五個常任理事國在聯合國安理會中均擁有一票否決權。如果廢除了一票否決權，聯合國安理會將失去權力制約、議而不決，在國際上無法發揮作用，聯合國的權威將蕩然無存。
伯樂公
聯合國“五常”是在第二次世界大戰中，最終戰勝“德、意、日”……戰爭發起國“協約國”所起的作用價值！付出的功勞效益最大的五個國家擔任聯合國五個常任國家！簡稱聯合國“五常”，並對戰爭發起國實行“監督”職責！聯合國成立最初會議上為了世界人類不再受到巨大屠戮一致決定在國際重要議題問題上聯合五個常任理事國“中蘇美英法”都擁有“一票否決權”以使全世界文明、善良的人民不再被戰爭強國強發無情！、無休！、無止…………的屠戮！…………
使邪惡能長期受“正義”控制它屠害全世界人民的惡魔性！為使全世界人民能享受和平！、幸福！、美滿不被軍事強國肆意妄為大肆屠戮…………的好生活！因此，聯合國決不能取消聯合國“五常”一票否決權！使全世界善良、仁慈的廣大人民受到應受的保護關愛！！！…………
聯合國“五常”一定要利用好“第二次世界大戰”億萬人民用最寶貴的生命和鮮血換來的為了世界和平大好局面而共同通過讓我們五個戰勝法西斯國家擁有的“一票否決權”！阻止戰爭再由霸道！、霸權主義蟈夾在世界上挑起、發生！…………對滅絕人類的戰爭堅決阻止！！！決不讓第二個“希特勒”法西斯再次對全世界人民瘋狂實施”種族大滅絕屠殺！！！！！！…………
