新舊發展動能不斷迭代更替，是經濟發展的必然規律。進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這意味著發展方式、經濟結構、增長動力的多重轉向，既催生出極其寶貴的發展機遇，也帶來了極為嚴峻的重大挑戰，加快新舊動能轉換已成為我們面臨的緊迫考題。
近年來，山東省禹城市深入貫徹新發展理念，以時不我待的精神狀態和攻堅克難的頑強意志，凝聚共識、狠抓落實，聚焦聚力新舊動能轉換，抓緊抓實高質量發展，全力以赴謀創新、促轉型、強實力，爭當縣域經濟發展的領跑者、山東西部新的增長極。目前已成功培育了山東省唯一一家設在縣級的國家級高新區，被評為全國唯一的生物製造創新型產業集群、山東省大健康功能食品產業集群，連續7年獲德州市綜合考評一等獎，連續兩年進入全國中小城市綜合實力百強縣，在山東大學縣域發展研究院發佈的縣域科學發展排名中，列全省第18位、德州第1名。面對時代考卷，禹城市優勢明顯、潛力厚植，推進動能轉換正逢其時。
大禹治水群雕像
思想深刻變革是根本
新舊動能轉換，根本是思想的深刻變革，必須革新發展的舊理念，篤行解放的新思想，砥礪擔當的寬肩膀，練就成事的真本領。
新舊動能轉換，說到底是一場思想觀念的深刻變革。我們真切感受到，推動新舊動能轉換已經成為事關長遠發展的關鍵一戰，只有思想再解放，才能更加清醒地認識發展趨勢，把握髮展大勢，更加精準地貫徹省市決策部署，以更大力度匯聚起新舊動能轉換的強大合力。
推進新舊動能轉換，禹城擁有得天獨厚的優勢，但放眼周邊、對標先進，我們也看到了經濟總量較小、企業群山無峰等短板。如何把新舊動能轉換的發展機遇變為競爭優勢，來一次經濟發展上的彎道超車？這既需要破除藩籬、跳出格局的改革魄力，又呼喚與時俱進、敢為人先的創新智慧。一要思想再解放、觀念再更新。摒棄速度情結，打破路徑依賴，跳出窄視野、小格局，以敢想敢幹、敢闖敢試的精神踐行新發展理念。二要機制再變革、思路再創新。瞄準發展痛點、堵點、難點，全力推進“一次辦好”改革，持續深化“進解促”“三航計劃”，優化營商環境。三要能力再提升、作風再轉變。激勵忠誠乾淨擔當、引導踏實幹事創業，克服本領恐慌，彌補經驗盲區，磨鍊出加快動能轉換的“金剛鑽”。
產業轉型升級是核心
新舊動能轉換，核心是產業的轉型升級，必須聚焦優勢產業，瞄準發展方向，集中力量攻堅，加快構建現代優勢產業集群。
一要著力培育戰略性新興產業。新興產業是培育形成新動能的關鍵，立足禹城實際，我們聚焦大健康、高端裝備製造、新能源、新材料四大核心產業，引導企業瞄準世界先進水平，積極參與國際國內行業高端分工，集中力量把優勢領域做成行業頂尖，力爭實現顛覆式、爆發式增長，加快形成更多新的經濟增長點。大健康產業，依託全國生物製造創新型產業集群和山東省大健康功能食品產業集群建設，突出三產融合，延伸產業鏈條，培育藥食同源、特醫食品、醫養融合等新業態，打造“大健康產業城”。“禹城功能糖”進入全國區域品牌價值百強，品牌價值達89.12億元，產銷量佔國內市場80%，國際市場35%，高端裝備製造產業，實施三年行動計劃，推進信息技術與製造業的深度融合，打造以高端整機為主體、關鍵零部件為基礎、新型裝備為引領的產業體系，建強“全國高端裝備製造業基地”。目前，禹城市正在加速向核電、盾構設備、交通裝備、重大裝備件製造、智能生產線製造等領域邁進，全力打造國家重大裝備核心件研發製造基地。新能源產業，重點拉長風電裝備、光伏發電和生物質能產業鏈條，大力發展新能源汽車、能源存儲等產業，合理佈局一批風力發電項目。新材料產業，重點圍繞碳碳/碳陶複合材料、石墨烯等前沿技術，突破技術瓶頸，加快成果轉化，推進產業規模不斷壯大。通裕重工梯度硬質合金填補國內空白，成為國內唯一實現工業化生產的企業。為推動現代產業發展，我們除建設研發、孵化、加速等平臺外，還大力推進水庫擴容、電網升級、5G網絡佈局、天然氣儲氣站、高速新出口、城市快車道建設等相關佈局，為未來發展打開框架。
禹城生物孵化器
二要著力培育傳統優勢產業。傳統產業通過改造提升同樣能挖掘出“金礦”。當前，有些企業在轉型升級中遇到暫時性困難，我們將通過正向引領、機制倒逼、政策扶持等多項措施，用更多資源、下更大力氣，推動轉型、提質增效，賦予傳統產業新的內涵。一方面，通過政府收回、嫁接改造、破產重組等方式建立“綠色通道”，分類處置“殭屍企業”，為全市發展釋放空間。另一方面，圍繞農業這個優勢所在、潛力所在，搶抓“鄉村振興”戰略有利契機，推動現代農業提質增效。調優調順農業供給結構，加速“一優三改”（建立優質小麥種植基地，推廣糧改豆、糧改飼、糧改菜），發展優質訂單小麥30萬畝、優質大豆10萬畝、飼用青儲玉米6萬畝；做優做精新產業新業態，推進農業與加工、物流、旅遊、文化、康養等產業深度融合。
禹城市徒駭河國家溼地公園風景區
三要著力推動優質項目落地建設。新舊動能轉換，不僅是本土企業的培植壯大和傳統產業的提檔升級，更重要的是招引更多、更大的項目，引領未來發展方向。當前，我們謀劃建設了一批高端平臺，以園區集聚項目，將為禹城未來經濟發展注入新動能。總投資過百億元的中央創新區，是德州市三大創新集群區之一；投資80億元的黑石新能源裝備產業園，圍繞新能源、新材料產業整合上下游鏈條；投資35億元的協同發展產業園，主要承接北京、濟南高端裝備製造項目；投資42億元的新材料產業園，入駐項目均為行業頂尖、國內首創。同時，我們用工程的辦法推進項目實施，確保推進速度、質量和效果。緊扣“四新”領域，儲備新舊動能轉換項目194個，總投資439億元；6個項目被列入山東省新舊動能轉換重大項目庫；中央創新區核心區、邁特力機械壓力機及自動化、通裕大型船用曲臂3個項目列入山東省首批新舊動能重大項目集中開工活動，現已全部開工。下一步，我們將繼續把“雙招雙引”、項目建設作為領改革風氣之先、立開放波瀾潮頭的“一號工程”，在對標先進、加快發展上打頭陣、當先鋒。
創新驅動是關鍵
新舊動能轉換，關鍵是發展的創新驅動，必須把創新擺在更加核心的位置，給產業發展插上科技騰飛的翅膀。
建好創新載體平臺。用好國家級高新區這個最大平臺，對標國家高新區“第一方陣”，全力推進“三次創業”，把高新區作為成果轉化的主陣地、產業集聚的主平臺、工業提速的主戰場，促進高新技術產業、戰略性新興產業成組佈局。高標準建設投資28.5億元的中央創新區核心區，為四大主導產業提供高端創新要素，打造德州領先的創新集群區。強化運用禹創中心、理想空間、中科禹享等國家級創新創業孵化平臺，匯聚更多創新資源，產出更多創新成果。搶抓德州被納入濟青煙國家成果轉化示範區機遇，建強成果轉化體系，推進產業鏈、創新鏈、資金鍊、政策鏈精準對接。
突出抓好招才引智。創新之道，唯在得人。一人一科技一產業，正在成為新一輪科技革命的新態勢。我們持續深化與中科院、北京大學、山東大學、江南大學等高校院所的戰略合作，擁有省級以上創新平臺66家，其中國家級29家、院士工作站6家，高新技術產值佔比達到44.9%；打造了“3國1省4市”創新孵化平臺體系，集聚25家高校院所、29支創新團隊。江南大學校長、中國工程院院士陳堅，中國工程院院士印遇龍，中組部“千人計劃”專家張友明，海外特聘教授侯士峰等創新創業團隊落戶禹城，常駐高層次人才129人。連續6年召開科技人才表彰大會，今年設立禹城科技人才日，並拿出3800萬元重獎創新創業人才。在5月17日召開的全省科學技術獎勵大會上，2個項目獲省科技大獎。
打造最佳人才生態。圍繞人才的工作圈、生活圈、朋友圈，以產城融合理念，進一步提升城市宜居品質，加大就醫、就學、住房等各方面的保障力度，提高人才成就感、歸屬感、認同感。持續優化“5331”人才計劃，拿出更有魄力、更加震撼、更具實效的引才用才政策，打贏人才爭奪“主動戰”。高起點佈局完善一批適應人才需求、滿足人才要求的基礎設施，出臺“引進人才購房補貼”等政策，開通禹城至濟南人才班車，提升人才服務水平，優化人才生活條件。弘揚企業家精神，培養造就一批勇於創新、敢於冒尖的創新型企業家。加強職業教育和技能培訓，弘揚“工匠精神”，培育現代工匠，讓禹城真正成為“活力之城”。
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