2018-10-12 11:13 | 反腐前沿
今年10月1日起，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式實施了。這是時隔近三年後，中共再向全黨劃出新的紀律“底線”，堪稱“最嚴”黨紀處分條例。
與原《條例》相比，修訂後的《條例》共142條，新增11條，修改65條，整合了2條。作為規範黨組織和黨員行為的基礎性法規，你都學懂、弄通了嗎？
今天繼續推出新《條例》系列主題漫畫之廉潔紀律篇。條例乾貨，一網打盡！
《中國共產黨紀律處分條例》之 廉潔紀律篇
典型案例：雲南省水文水資源局原副局長方紹東濫用職權、違反廉潔自律規定，被開除黨籍。經查，2006年至2011年，方紹東在任雲南省水文水資源局昆明分局局長期間，濫用職權，違規成立公司，從中套現1997萬元私設小金庫，全部用於接待、娛樂、濫發補貼獎金、借款，個人領取獎金補貼30萬元和佔用6萬元，造成國有資金流失；違規購買超標車。
典型案例：江西省政府原黨組成員、副省長李貽煌違反廉潔紀律，利用職權為親友經營活動謀取利益，搞權權交易，利用國有企業的資源謀取私利。同時因其他違紀違法行為，依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予李貽煌開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送有關國家機關依法處理。
典型案例：山東省淄博師範高等專科學校原黨委書記、淄博市教育局原局長張洪亮利用職務便利，單獨或夥同妻子、女兒索取、收受40多個單位或個人的房產、現金、銀行卡、購物卡等財物，摺合人民幣864萬餘元；貪汙公款324萬餘元；挪用公款1000萬元給他人用於經營活動，謀取個人利益。張洪亮不僅自己到處伸手，而且默許、縱容家人親屬利用其職務影響收受錢財。其妻子、女兒對張洪亮嚴重違紀違法行為不僅不制止、不規勸，而且主動參與其中，夥同張洪亮收受賄賂達255萬餘元，佔張洪亮受賄案值近三分之一，起了推波助瀾的作用。張洪亮案件涉案黨員和公職人員43人。2014年10月11日，經淄博市委批准，市及有關區縣紀檢監察機關逐一立案調查，根據情節、性質、態度和一貫表現，依紀依規作出處理：給予開除黨籍、開除公職等黨紀政紀處分25人，給予警示誡勉處理18人。
典型案例：原廣東省惠州市經貿委主任、惠州市副市長、省水利廳廳長黃柏青平時逢年過節收受省水利廳、省屬有關企業、惠州市黨政領導幹部與社會老闆賄賂、禮金近億元。2015年9月，黃柏青因違規收受鉅額禮金；利用職務上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂等問題被“雙開”，其違紀所得被收繳。
典型案例：吉林省四平市委原常委、政法委書記孫豔軍違反廉潔紀律，違規報銷個人機票費用、向領導幹部贈送財物。同時因其他違紀違法行為，依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經吉林省紀委常委會議研究並報吉林省委批准，決定給予孫豔軍開除黨籍處分；由吉林省監委給予其開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送檢察機關依法處理。
典型案例：原章丘市委常委、組織部長楊高峰違規收受禮品禮金、長期佔用公物和借用企業車輛等問題。2013年至2016年，楊高峰在年節期間收受管理服務對象購物卡共計6萬元。2014年9月至2016年8月，楊高峰在組織已經為其提供週轉房的情況下，仍長期佔用公用住房一套，供其家人免費使用。2016年6月至8月，楊高峰向私營企業無償借用豐田轎車一輛，供其個人使用。另外，楊高峰存在其他違反組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規問題。濟南市紀委報濟南市委批准，給予楊高峰開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
典型案例：湖北省孝感市孝南區區委督查室主任江義違規操辦升學宴問題。2015年8月20日和10月24日，江義先後兩次為其子舉辦升學宴，均未按規定向孝南區紀委報備。10月24日第二次舉辦升學宴時，邀請了親屬以外人員共計29人，違規收受禮金6300元，違反了廉潔紀律。2015年12月10日，孝南區紀委給予江義黨內警告處分。
典型案例：黑龍江省湯原縣衛計局黨委書記、局長王勇等人違規接受宴請問題。2016年1月20日，王勇帶領局班子成員和相關科室負責人共計16人到吉祥鄉衛生院進行年度考核。考核組中午接受吉祥鄉黨委、政府安排的宴請並飲酒。2016年3月，王勇受到黨內警告處分。吉祥鄉黨委、政府主要領導分別受到黨紀處分。
典型案例：吉林省政府辦公廳黨組原成員、省政府原副秘書長王樹森接受公款宴請、多次出入私人會所問題。2013年10月至2015年7月，王樹森組織參加公款宴請1次，參加私營企業主在私人會所等場所安排的宴請3次，違反中央八項規定精神。王樹森還因違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、生活紀律和國家法律法規規定，受到開除黨籍、行政開除處分，並移送司法機關依法處理。
典型案例：安徽省合肥市長豐縣司法局原黨組成員、工會主席史志鵬經商辦企業問題。2004年1月，史志鵬任長豐縣司法局黨組成員、工會主席，2015年6月退休。2011年9月，史志鵬投資成立長豐縣浩源自來水有限公司，註冊資金人民幣100萬元，實際出資51萬元。2014年3月，史志鵬另投資安徽省匯億投資管理有限公司，認繳數額為900萬元，實際未出資。史志鵬受到黨內嚴重警告處分，其投資入股企業問題已清理。
典型案例：江西省新聞出版廣電局（省版權局）出版管理處副調研員胡濤，2007年至2014年持有因私出國（境）證件，2009年至2015年多次因私出國（境），沒有及時報告組織並及時上交所持證件。參與設立三家公司，並在公司任職持有股份，受到黨內警告處分。
典型案例：廣東省深圳市發改委的李鐳，在負責高技術產業處項目審批時，利用職務便利，通過告知項目申報信息、協調項目申報，幫某醫療公司向國家發改委申請扶持資金2000萬元，並提出購買該公司原始股的要求。最終，該公司以5元/股的價格向李鐳妻子出讓1萬股原始股，並簽訂代持協議。股票解禁後，李鐳出售該股票獲利122萬元。自此之後，李鐳形成了一套自己以權換錢的模式。2018年8月，李鐳被開除黨籍、開除公職，違紀所得被收繳，涉嫌犯罪問題由司法機關依法處理。
典型案例：天津市靜海區糧食局原黨委副書記、局長張金良利用職權為親屬謀利等問題。張金良在擔任區糧食購銷有限公司總經理期間，與公司財計部主任王某某共同貪汙公款57萬餘元；為幫助在銀行工作的侄子張某完成攬儲任務，利用職權指使下屬先後6次將購銷公司公款，存入張某所在銀行營業網點開設的個人賬戶中，共計1100萬餘元；其還存在違反中央八項規定精神、違規任用親屬為本單位財務人員、違規設立“小金庫”等問題。2017年2月，張金良受到開除黨籍、開除公職處分，被移送司法機關處理。
典型案例：福建省公安消防總隊原副總隊長歐陽天秋嚴重違反廉潔紀律，違規從事營利活動，退休後違規接受原任職務管轄範圍內企業的聘任並收受顧問費，利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益並收受財物；違反生活紀律，與他人發生不正當性關係。其中，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受財物問題涉嫌犯罪。經省紀委常委會議審議並報省委批准，決定給予歐陽天秋開除黨籍處分，由公安機關對其退休待遇等作出相應處理；收繳其違紀所得；其涉嫌犯罪問題及其他線索已移送司法機關依法處理。
典型案例：根據中央統一部署，2015年3月1日至4月30日，中央第十三巡視組(以下簡稱中央巡視組)對寶鋼集團有限公司(以下簡稱寶鋼或集團公司)進行了專項巡視。6月12日，中央巡視組向寶鋼黨委反饋了巡視意見。9月11日，寶鋼委員會在通報巡視整改情況中稱，巡視期間，集團公司黨委對領導人員親屬違規經商辦企業行為進行了嚴肅處理，給予5名集團公司直管領導人員黨內警告、嚴重警告、記大過、降職、免職等黨政紀處分及組織處理。
典型案例：湖南省永州市江永縣人大常委會副主任、黨組副書記唐某某等7名縣級領導幹部，近年來通過託人違規辦理或偽造子女親屬在外縣區工作的虛假人事檔案，將7名子女或親屬調入江永縣事業單位工作。2014年3月，湖南省有關部門和永州市對此違規用人問題作出嚴肅處理：對失職瀆職的15名有關人員進行了嚴肅追責，其中，永州市委副廳級幹部、零陵區委書記（時任江永縣委書記）伍某和江永縣委書記（時任江永縣縣長）陳某某等13人受到黨內嚴重警告處分、免職處理，另外2人分別受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分；對違規調入事業單位的7名人員全部清退。
典型案例：天津市河東區綜合執法局副局長孟曉光違規購買經濟適用房問題。孟曉光在擔任區房管局辦公室主任期間，在無拆遷購房證明情況下，違規購買三套經濟適用房，供本人及親屬居住。孟曉光受到黨內警告處分，並被責令按規定補交購房差價款。
典型案例：安徽省宣城市委宣傳部常務副部長張劍平長期佔用單位公車問題。張劍平以便於工作為由，提出要求自己駕駛本單位公車，用於公務應急和上下班。張劍平受到黨內警告處分。
典型案例：湖北省鄂州市地稅局黨組副書記、副局長杜新強親屬違規使用公車問題。2015年8月27、28日，9月1日，杜新強妻子吳玲珍多次與市地稅局司機吳清華私下聯繫，違規使用市地稅局公車接送其上下班。杜新強疏於對親屬及身邊工作人員的教育和管理，致使妻子違規使用公車，構成其他違反廉潔紀律錯誤。鑑於杜新強對違規使用公車一事並不知情，且在組織調查期間能夠積極配合，主動承認錯誤，2015年12月21日，省地稅局黨組給予杜新強行政記過處分。
典型案例：福建省平潭綜合實驗區森林公安局副局長（主持工作）林慶標、平潭縣澳前鎮衛生院副院長黃建雄、平潭縣中樓鄉衛生院副院長（主持工作）吳朝暉等三人違規參與高消費娛樂活動問題。2015年12月16日，林慶標、黃建雄、吳朝暉等3人進入一音樂會所進行娛樂消費。林慶標受到撤銷黨內職務、行政撤職處分，按科員職務安排；黃建雄受到黨內嚴重警告、降低崗位等級處分；吳朝暉受到行政記過處分。
典型案例：天津市西青區楊柳青鎮婁家院村村委會主任李如海公款購買購物卡用於送禮問題。李如海借發放村民福利之機，擅自改變村兩委班子決議，使用公款購買1.3萬元購物卡，用於送禮。楊柳青鎮紀委給予李如海黨內嚴重警告處分。
典型案例：內蒙古自治區呼和浩特市第七中學校長莊東違規發放津補貼問題。莊東違規向教職工濫發津補貼共計29.5721萬元。2016年1月20日，回民區紀委給予莊東黨內嚴重警告處分，違紀所得全部收繳。
典型案例：河北省廊坊市三河市工商局經檢科科長王會學等人公款旅遊問題。三河市工商局經檢科科長王會學、三河市公安局主任科員孟洪利，借帶隊交流學習之機組織隨隊人員公款旅遊，分別受到黨內警告處分。
典型案例：新疆生產建設兵團一師阿拉爾市塔水處供排水公司總經理張建疆利用公款送節禮、違規發月餅和超標準、超範圍接待，花費公款共計8200餘元。2016年11月，張建疆受到黨內嚴重警告處分。
典型案例：山煤國際能源集團晉城有限公司經理呂建明違規使用辦公用房、違規配備使用公務用車問題。呂建明違規佔用辦公用房，超面積16.5平方米，同時多佔用1輛越野車，直至2016年1月19日被調查後才予以整改。經山煤集團紀委會議2016年2月16日研究，決定給予呂建明黨內嚴重警告處分；對“兩個責任”落實不力的該公司黨總支書記李中平、副書記兼紀檢委員常向平分別進行誡勉談話；同時對該公司班子成員進行集體誡勉談話。
典型案例：貴州省林東礦業集團有限責任公司在風景區開會，其間部分參會人員打麻將、公款旅遊，該公司副總經理劉華山受到黨內嚴重警告處分，相關責任人受到黨紀處分，有關人員被責令退賠相關費用。省紀委對該公司黨政主要領導進行誡勉談話。
典型案例：廣西壯族自治區河池市鳳山縣江洲瑤族鄉江洲村違規操辦村“兩委”新辦公樓落成典禮問題。江洲村“兩委”新辦公樓落成搬遷，村“兩委”班子未經申報、批准，擅自邀請業餘文藝隊和舞蹈隊舉辦慶典文藝晚會，並設席20桌，收受11個單位、41人贊助款。鳳山縣紀委給予江洲村黨支部書記黃英權黨內警告處分，對江洲村“兩委”其他班子成員進行批評教育。
典型案例：四川省巴中市平昌縣衛生局執法監督大隊大隊長羅章平違規裝修辦公樓，受到行政警告處分。
典型案例：吉林省經濟管理幹部學院黨委書記趙世恩、副院長費立發超標準維修改造院領導班子成員辦公室問題。2015年7月22日，趙世恩主持召開院黨委會討論通過費立發提出的院舍維修改造方案，決定在院黨委書記、院長辦公室和新建小型會議室內增設衛生間，將5名副院級領導辦公室與小型會議室連通並增設衛生間，擴大辦公用房面積，違反中央八項規定精神。院紀委負責人提出質疑後，費立發未採取整改措施，也未向組織報告。按照省委巡視組意見，該院已召開領導班子專題民主生活會進行對照檢查，並對辦公用房超標問題進行整改。趙世恩受到黨內警告處分，費立發受到黨內嚴重警告處分。
典型案例：廣東省政府原黨組成員、副省長劉志庚嚴重違反廉潔紀律，縱容、默許親屬利用其職務上的影響謀取私利，搞權色交易，揮霍浪費公共財產。同時因其他違紀違法行為，依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委常委會議審議並報中共中央批准，決定給予劉志庚開除黨籍處分；由監察部報國務院批准，給予其行政開除處分；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。
王華斌，男，1963年11月出生於浙江仙居，1979年參加工作。現任仙居縣公路管理局局長、黨總支書記，浙江省漫畫家協會會員 。工作之餘，長期致力於漫畫創作。近幾年來，有上千幅漫畫和圖片作品在新華網、人民網、人民日報等眾多媒體上發表。漫畫《蘿蔔招聘》獲第十一屆全國法治漫畫動畫微電影作品徵集活動漫畫類二等獎；漫畫《擋不住》獲第十一屆全國法治漫畫動畫微電影作品徵集活動漫畫類三等獎等。
（原標題《漫畫連載 | 《中國共產黨紀律處分條例》之廉潔紀律篇》，編輯趙靜。）
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