經省政府批准,近日,安徽省民政廳下發了《關於同意樅陽縣與銅陵市郊區部分行政區劃調整的函》(皖民地函〔2018〕483號)以及《關於同意銅陵市市轄區部分行政區劃調整的函》(皖民地函〔2018〕484號),對我市部分區域行政區劃作出調整。這是在2016年區劃調整的基礎上,對我市行政區劃的進一步調整和完善。
本次區劃調整主要內容包括五個方面:將樅陽縣老洲鎮、陳瑤湖鎮、周潭鎮劃歸銅陵市郊區管轄;將義安區五松鎮齊潭村、雙橋村、查壬村、建立村、馬衝村、董衝村、新江村、湖邊社區、石橋社區、近市社區、近城社區、聯盟村、江濱村等13個村(社區)劃歸銅官區管轄;將郊區東郊辦事處劃歸銅官區管轄;將義安區順安鎮長龍山村魯村、新莊、花元、下灣、新塘、黃灣、上灣、毛灣、羅衝、馬衝等10個村民組劃歸銅官區西湖鎮管轄;將銅官區鳳凰山社區(含新建村)劃歸義安區管轄。
據悉,2016年行政區劃調整後,樅陽縣整建制劃入銅陵管轄,銅陵市總人口達171萬,區域總面積達3008平方公里,人口和麵積分別增長了一倍多,城市發展空間得到大大拓展;原銅官山區和原獅子山區實現合併,銅官區被賦予了更大的體量和更高的能級,雙輪驅動格局基本形成,獅子山高新區成功升級為國家級高新區,銅官區成功獲批“十三五”國家級服務業綜合改革試點區,發展質量實現躍升。
此次行政區劃調整對加快銅陵市城鄉協調發展、提高人民群眾生產生活水平意義重大。樅陽縣與市郊區部分行政區劃調整後，將有利於更好地貫徹落實省委、省政府的戰略部署，推動跨江聯動發展，拓展城市發展空間，加快轉型升級，構建“以長江為龍頭、以南北為兩翼”發展格局，推動擁江發展取得實質性突破。老洲、陳瑤湖、周潭三個鎮劃入郊區，與郊區灰河鄉和普濟圩區域連成一體，水系交叉，不僅有助於江北新區經濟有序發展，更有助於防洪抗災等統一規劃管理，也減少了樅陽縣對東部鄉鎮的管理成本；同時，依託江南地區較強的經濟實力和公共服務能力，將有利於推進基本公共服務均等化，使城鄉居民享受到更多優質的醫療衛生、文化教育等公共服務資源，進一步提升社會保障水平。
此外，合銅走廊重點發展區是我市“十三五”規劃明確的“七大功能區”之一，主要包括了灰河鄉、周潭鎮、橫埠鎮、陳瑤湖鎮、老洲鎮和普濟圩社區，區劃合併對加快江北新區建設，承接對接周邊城市產業，拓展銅陵既有的產業鏈，推動產業與人口同步聚集都有重要促進作用，有利於落實銅陵市經濟社會發展“十三五”規劃。
銅陵江北港區是合肥都市圈和合銅發展走廊最便捷的通江達海通道，現已初步形成鐵、公、水、空並舉的對外交通格局。銅陵港是安徽省第二個億噸大港和長江干線的重要港口，也是銅陵市及皖東南地區發展臨江、臨港工業的重要依託。2016年，行政區劃調整後，長江銅陵段航道達到142.6公里，為銅陵市實施跨江發展戰略提供了重要支撐。
省住房城鄉建設廳、省發改委、省環保廳等部門一直以來都積極支持銅陵市的發展，對銅陵江北港新區給予關注。
一是在相關區域規劃中加以體現。在《安徽省空間規劃（2017－2035年）》（草案）中，將銅陵江北現代物流中心港區納入重大平臺項目。在已編制完成的《安池銅城市組群城鎮體系規劃（2016—2030）年》中提出：為促進安池銅城市組群產業協調發展和一體化佈局，戰略預留銅陵江北港地區，規劃建設用地為30平方公里，目前該規劃已通過專家評審，待省規委會審查。
二是支持銅陵市在城市總體規劃編制中將江北港新區統籌規劃。在已經省政府批覆的《銅陵市城市總體規劃（2016-2030年）》中，提出堅持“港城一體、產城一體”的發展理念，強調港口與產業支撐，將江北港新區功能定位為合肥都市圈通江達海便捷的門戶，銅陵市跨江發展、南北聯動的先導區。
三是支持銅陵江北港區建設。銅陵市是皖江城市帶成員，享受皖江城市帶承接產業轉移示範區相關支持政策，經積極爭取，2016年7月，國家發改委印發《關於修訂皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃的覆函》（發改地區〔2016〕1628號），同意規劃期展至2020年。同年10月，省政府印發實施《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃（修訂）》（皖政〔2016〕100號），規劃中明確“著力提升港口功能，提高服務大型臨港產業的能力”，將銅陵江北港區納入重大建設工程，為推動銅陵市跨江聯動發展提供了有效支撐。
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